Лицензирование деятельности. Кому не требуется лицензия на образовательную деятельность

Перед тем, как начать ведение какого-либо бизнеса, прежде всего следует изучить законодательную базу. Знание законов и нормативных актов позволит своевременно подавать все отчеты и избежать многих проблем с контролирующими органами.

Одним из важных аспектов ведения какой-либо предпринимательской деятельности является лицензирование. Этот вопрос регулируется Федеральным законом 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности». В нем оговариваются основные правила лицензирования.

Лицензирование по сути является подтверждением права юридического лица или индивидуального предпринимателя заниматься тем или иным видом деятельности. Лицензированию подлежат те виды деятельности, которые могут причинить вред здоровью или жизни граждан, их законным интересам, или же культурному наследию и безопасности страны.

Получить лицензию не очень сложно. Необходимо своевременно собрать полный пакет документов и подать заявление в соответствующий орган. Перед получением лицензии необходимо четко обозначить для себя, какие виды деятельности будут осуществляться юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Для чего нужна лицензия

Помимо видов деятельности, на которые необходима лицензия, существуют и такие, на которые достаточно лишь разрешения. Также есть ряд видов деятельности, которые вообще не подлежат лицензированию.

Тем не менее, если вид деятельности имеет хоть одну из указанных характеристик, лицензия, вероятнее всего, понадобится. К ним относится:

• возможность причинения вреда людям, их правам и здоровью;
• возможность причинения вреда окружающей среде;
• возможность причинения вреда государству, обороне;
• деятельность связана с культурным наследием страны.

Только после получения лицензии можно начинать заниматься такими видами деятельности.

Все виды, подлежащие лицензированию, условно можно разделить на несколько групп. Поскольку на данный момент существует более пятисот таких видов деятельности, их классификация может помочь упорядочить данную информацию.

Итак, к лицензируемым видам деятельности можно отнести:

• деятельность, связанную с обработкой, выпуском и распространением любых средств защиты информации. К такой же деятельности относится выпуск и обслуживание шифровальных устройств, а также распространение этих устройств или обеспечение защиты данных;
• все, что можно отнести к области авиации – проектирование, производство, выпуск, обслуживание. К этой области также можно отнести и действия с военной техникой;
• производство, продажа или обслуживание любого вида оружия;
• работа с взрывоопасными или химически опасными веществами, которые могут использоваться в результате производства;
• деятельность, связанная с тушением пожаров. В данном случае исключение составит лишь добровольная помощь при тушении пожаров другими организациями;
• деятельность по обслуживанию и монтажу средств для обеспечения пожарной безопасности в государственных, коммерческих или жилых помещениях;
• работа с лекарственными средствами, в особенности с наркотическими и психотропными веществами. К этой группе также относится деятельность, связанная с производством и обслуживанием медицинской техники;
• деятельность, связанная с генной инженерией;
• деятельность, связанная с перевозкой пассажиров или груза воздушным, водным или железнодорожным транспортом;
• перевозка пассажиров на автомобиле вместимостью более восьми посадочных мест;
• деятельность, связанная с утилизацией или хранением отходов, опасных для жизни или здоровья;
• деятельность по обслуживанию и организации азартных игр, а также тотализаторов;
• охранная деятельность, а также деятельность частных детективов;
• деятельность, связанная с работой с черным или цветным металлом, его переработкой, хранением, транспортировкой, реализацией;
• деятельность, связанная с трудоустройством граждан за пределами Российской Федерации;
• услуги связи, работа с аудио или видео продукцией;
• учебная деятельность;
• деятельность, связанная с изучением космоса;
• работа с картами, имеющими государственное значение; деятельность, связанная с гидрометеорологией;
• проведение экспертиз на производстве;
• работа с взрывоопасными материалами.

Одним словом, лицензированию подлежат те виды деятельности, результаты которой могут быть опасны для окружающих или нанести какой-либо вред. Более подробно лицензируемые виды деятельности раскрыты в ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Перед началом работы необходимо обязательно уточнить, подлежит ли выбранный вид деятельности обязательному лицензированию.

Каким образом получить лицензию

В зависимости от вида деятельности процедура получения лицензии может отличаться. Так, для одних видов необходимо просто написать заявление, для других – необходимо собирать довольно внушительные пакеты документов. Например, для получения лицензии на деятельность фармацевтической компании необходимо пройти два этапа. В первую очередь получается санитарно-эпидемиологическое заключение. Только с этой справкой можно получать лицензию.

Самый простой вариант получения лицензии – обратиться к юристам. Они сделают все правильно и в кратчайшие сроки.

На сегодняшний день узнать информацию о перечне необходимых документов для получения лицензии можно во многих юридических компаниях. Они же могут помочь со сбором, проверкой документов и сдачей их в соответствующие инстанции. Несомненно, это оплачиваемая услуга. В этом случае следует определиться, что выгоднее – потратить время на сбор информации и пакета документов или оплатить услуги юристов.

При самостоятельном получении лицензии следует обратиться в лицензирующий орган. Вместе с заявлением следует подать свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для ИП), а также свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и квитанцию об оплате лицензионного сбора. Остальной перечень документов определяется видом деятельности, на который получается лицензия.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию - 2017 по ОКВЭД, представлены несколькими десятками позиций. В каких источниках права они зафиксированы? Каким образом можно найти соответствие им в ОКВЭД и для чего это нужно?

Зачем знать, какие ОКВЭД соответствуют лицензируемым видам деятельности

Строго говоря, наличие у фирмы кодов ОКВЭД, коррелирующих с лицензируемой деятельностью, в общем случае не является условием для получения лицензии. В заявлениях на подачу лицензии, как правило, требуется указание только вида деятельности по существу (либо это подразумевается самой структурой заявления). То, какие у фирмы прописаны коды ОКВЭД, органы, выдающие лицензию, могут и не проверять.

Но данный критерий важен с точки зрения последующих проверок. Если в ЕГРЮЛ фирмы прописан лицензионный ОКВЭД, но соответствующего разрешительного документа у нее нет, то в ходе государственной проверки фирма может быть оштрафована на основании того, что по тем или иным признакам проверяющие посчитают, что организация фактически занимается лицензируемым видом деятельности.

Таким образом, в интересах юрлица, не планирующего заниматься лицензионной деятельностью, обеспечить отсутствие в своей записи в ЕГРЮЛ лицензионных кодов ОКВЭД.

Самый простой способ их выявления — сопоставление текущих видов деятельности по ОКВЭД, которые есть в ЕГРЮЛ или которые фирма собирается вносить в ЕГРЮЛ (например, по факту государственной регистрации), с видами деятельности, подлежащей лицензированию, ориентируясь на их сущность.

Для этого полезно будет ознакомиться с перечнем лицензируемых видов деятельности в РФ.

О том, какие негативные последствия для налогоплательщика может иметь выявление недостоверных данных в ЕГРЮЛ, читайте в статье .

Какие виды предпринимательской деятельности лицензируются в РФ

В соответствии с п. 1 ст. 12 закона «О лицензировании…» от 04.05.2011 № 99-ФЗ получение лицензии обязательно для осуществления 49 видов деятельности (из 51 пункта, приведенных в тексте закона, 2 утратили силу). Условно их можно классифицировать на следующие основные группы:

1. Производство, продажа ПО для защиты информации, оказание услуг в данной сфере.
2. Производство и продажа технических средств для негласного получения информации.
3. Выпуск полиграфической продукции, которая защищена от подделок.
4. Выпуск авиационной техники.
5. Выпуск, продажа, техобслуживание оружия, военной техники, боеприпасов.
6. Хранение и уничтожение химоружия, отходов.
7. Осуществление операций на химически опасных, а также взрывопожароопасных промышленных объектах в рамках оборота взрывчатых веществ.
8. Деятельность по обеспечению пожарной безопасности.
9. Выпуск и обслуживание медицинской техники.
10. Осуществление легального оборота наркотических средств.
11. Деятельность лабораторий по исследованию микроорганизмов (инфекционных, генно-модифицированных).
12. Оказание услуг по перевозкам пассажиров, доставке грузов различными видами транспорта.
13. Оказание услуг по погрузке и разгрузке опасных грузов на различных видах транспорта.
14. Оказание услуг по буксировке посредством морского транспорта.
15. Организация азартных игр.
16. Деятельность охранных, детективных служб.
17. Переработка и продажа лома металлов.
18. Трудоустройство граждан РФ за рубежом.
19. Оказание телекоммуникационных услуг, организация вещания.
20. Изготовление копий объектов интеллектуальной собственности на различных носителях.
21. Работа с источниками радиации.
22. Оказание образовательных услуг.
23. Выполнение геодезических, картографических, маркшейдерских работ.
24. Деятельность в сфере гидрометеорологии.
25. Деятельность в сфере медицины, фармацевтики.
26. Деятельность по сохранению созданных народами РФ объектов культурного наследия.
27. Оказание услуг по экспертизе промбезопасности.
28. Управление на коммерческой основе многоквартирными домами.

Задача владельца бизнеса — сопоставить текущие ОКВЭД с теми, что установлены для видов деятельности, в той или иной степени схожих с перечисленными нами выше лицензируемыми видами деятельности.

Для этого необходимо обращаться к первоисточнику — классификатору ОКВЭД. Нюанс в том, что таковых в РФ действует несколько. К каким именно следует обращаться?

Какой ОКВЭД использовать фирме

До 2017 года в РФ действовали 3 перечня кодов ОКВЭД:

• ОК 029-2001;
• ОК 029-2007;
• ОК 029-2014.

Первый ОКВЭД был введен 06.11.2001 вместо таких классификаторов, как ОКОНХ и ОКДП, которые в правоотношениях, связанных с получением лицензии, сегодня не используются.

Классификатор ОК 029-2007 был введен с 01.01.2008, но его вступление в силу, во-первых, не отменило юридическую силу ОК 029-2001, а во-вторых, его действие стало распространяться на узкий круг правоотношений, связанных главным образом со сбором экономической статистики.

Классификатор ОК 029-2014 с 31.01.2014 используется как действующий источник ОКВЭД. С 11.07.2016 он начал применяться для отражения соответствующих кодов в ЕГРЮЛ и ЕГРИП при регистрации юрлиц и ИП (письмо ФНС России от 24.06.2016 № ГД-4-14/11306@). С начала 2017 года этот классификатор стал единственным действующим на территории РФ. Действие всех иных аналогичных справочников отменено (приказ Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст).

Таким образом, в 2017 году нужно искать соответствие лицензируемых видов деятельности тем видам деятельности, которые прописаны в классификаторе ОК 029-2014.

Отметим, что наряду с обращением к первоисточнику — классификатору ОКВЭД — существенную помощь в решении рассматриваемой задачи может оказать использование положений постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584. В нем содержатся списки видов деятельности, о которых бизнесы должны уведомлять государство, и многие из них (например, информационные технологии, работа со взрывчатыми веществами) совпадают с лицензируемыми. При этом для них в постановлении № 584 указаны также коды ОКВЭД.

Поэтому для сопоставления текущих видов деятельности с лицензируемыми можно также задействовать перечень, зафиксированный в постановлении № 584.

Но без обращения к официальному классификатору ОКВЭД часто не обойтись. Изучим нюансы его использования.

Как сопоставить код ОКВЭД с лицензируемой деятельностью

В структуре перечня ОК 029-2014 виды деятельности объединены в разделы и внутри каждого из разделов разбиты на классы, подклассы, группы, подгруппы и виды. Разделы обозначены латинскими буквами, а каждый из более мелких регистров имеет цифровое обозначение.

Из набора цифровых обозначений регистров, разделенных точками, и складывается код ОКВЭД. Поиск кода, соответствующего определенному виду деятельности, в классификаторе достаточно прост, поскольку основывается на его соотнесении с названием определенного раздела и, в порядке убывания, с наименованием каждого более мелкого регистра.

Рассмотрим несколько примеров нахождения соответствия кодов ОКВЭД лицензируемым видам деятельности.

В соответствии с подп. 1. п. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ лицензия нужна для выпуска и продажи криптографических средств защиты информации. В ОКВЭД ОК 029-2014 нет терминов «криптография», «шифрование». Но зато присутствует класс 26 «Производство компьютеров, электронных и оптических изделий», в котором указаны и такие виды деятельности, как производство средств защиты информации, создание информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации. В этом классе выделена группа 26.20 «Производство компьютеров и периферийного оборудования», содержащая подгруппу 26.20.4, в которую входит деятельность по производству средств защиты информации, а также информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации. Это дает повод признать данный вид деятельности лицензируемым.

В достаточной мере близкое соответствие кодам ОКВЭД имеет деятельность по обнаружению устройств, которые предназначены для негласного получения данных. Эта деятельность лицензируется в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ. Речь идет о коде группы 80.20 «Деятельность систем обеспечения безопасности», выделяемом в классе 80 «Деятельность по обеспечению безопасности и проведению расследований».

В случае с подп. 8 п. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ лицензируется разработка и продажа военной техники. В этом случае правомерно говорить о корреляции с ней сразу нескольких кодов ОКВЭД по перечню ОК 029-2014. А именно:

• 25.40 (для деятельности по выпуску оружия и боеприпасов);
• 30.11 (строительство судов, включая военные);
• 30.30 (выпуск летательных аппаратов);
• 20.51 (производство взрывчатых веществ);
• 84.22 (деятельность в сфере военной безопасности).

Таким образом, сопоставление кодов ОКВЭД и лицензируемых видов деятельности — вопрос вполне решаемый, даже с учетом того, что в структуре перечня ОК 029-2014 коды не всегда очевидным образом соответствуют тем видам деятельности, что зафиксированы в положениях закона № 99-ФЗ. Многие ОКВЭД как минимум не противоречат специфике хозяйственного сегмента, к которому относится лицензируемый вид деятельности. И это может стать поводом для отнесения вида деятельности налогоплательщика, выбравшего такие ОКВЭД, к лицензируемым.

Итоги

Виды хозяйственной деятельности в РФ, требующие лицензии, установлены положениями п. 1. ст. 12 закона № 99-ФЗ. Налогоплательщику, не собирающемуся заниматься подобными видами деятельности, при первичной регистрации или внесении корректировок в регистрационные данные нужно избегать появления в ЕГРЮЛ кодов ОКВЭД, соответствующих лицензируемым видам деятельности, иначе при проверке может быть выписан штраф за отсутствие лицензии.

Сопоставлять лицензируемые виды деятельности нужно с теми видами, для которых определены коды в перечне ОК 029-2014.

Подлежащие лицензированию виды деятельности — это направления бизнеса, осуществление которых предполагает получение лицензии. Перечень подлежащих лицензированию видов деятельности указан в соответствующих нормативных актах. Какую деятельность нужно лицензировать и как эта процедура осуществляется на практике, расскажем ниже.

Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию по ОКВЭД в 2015 г

На сегодняшний день существует огромное количество направлений бизнеса: одни уже давно и широко распространены, а другие только набирают популярность и осваиваются «первопроходцами». Как бы то ни было, наиболее значимые и важные для государства и общества виды деятельности должны осуществляться только после получения лицензии. Поэтому прежде, чем говорить о том, как получить таковую, следует знать, какую деятельность необходимо лицензировать в обязательном порядке.

Лицензирование в нашей стране осуществляется на основании Закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011. Согласно положениям ст. 12 вышеназванного закона, в перечень подлежащих лицензированию видов деятельности включены:

1. Разработка, изготовление и реализация информационных средств или систем, направленных на шифрование любого рода информации. Исключение из этого пункта составляют средства или системы, предназначенные только для личных или бытовых нужд физ. или юр. лиц. Одновременно к этому пункту можно отнести проектирование и изготовление средств защиты конфиденциальной информации и деятельность по технической защите таковой.
2. Разработка, изготовление, реализация и приобретение с целью последующей реализации средств и систем, которые направлены на негласное получение информации, а также деятельность, направленная на выявление таких средств и систем.
3. Изготовление и реализация полиграфической продукции, которая защищена от подделок.
4. Авиастроение (включая проектирование, создание, испытание и ремонтные работы техники такого рода).
5. Изготовление военной техники, оружия (в т. ч. химического), боеприпасов и пиротехники. К этому же пункту относятся проектирование, испытание, хранение, монтаж, техобслуживание, реализация и утилизация таких изделий.
6. Деятельность, связанная с работой на химически опасных и взрывоопасных объектах, а также связанная с пожаротушением на промышленных объектах или объектах инфраструктуры, установкой/ремонтом/обслуживанием средств, направленных на обеспечение пожарной безопасности в зданиях и сооружениях.
7. Изготовление лекарственных препаратов и средств, мед. техники (за исключением случаев, когда такая техника изготавливается для собственных нужд), наркотических и психотропных препаратов, фармацевтика, а также деятельность, напрямую связанная с использованием возбудителей заболеваний инфекционного характера и организмов, являющихся генно-инженерно-модифицированными.
8. Деятельность по перевозке водным транспортом (в т. ч. морским) пассажиров/грузов, представляющих опасность, и погрузо-разгрузочные работы применительно к подобным грузам на водных объектах.
9. Деятельность, касающаяся перевозки авиационным транспортом пассажиров/грузов (за исключением тех случаев, когда она направлена на обеспечение личных нужд физ. или юр. лица).
10. Деятельность по перевозке ж/д транспортом пассажиров или же опасных грузов либо связанная с погрузкой-разгрузкой грузов на ж/д, представляющих опасность.
11. Буксировка морским транспортом.
12. Деятельность по обработке/транспортировке/хранению/утилизации отходов.
13. Деятельность, связанная с организацией и осуществлением азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
14. Частная деятельность по охране и сыску (детективная деятельность).
15. Приобретение/хранение/продажа/переработка лома металлов (как черного, так и цветного).
16. Деятельность по трудоустройству россиян за пределами нашей страны.
17. Услуги связи, радио- и телевещания, а также деятельность, связанная с изготовлением фонограмм и аудиозаписей.
18. Деятельность, связанная с использованием источников ионизирующего излучения.
19. Образовательная деятельность.
20. Картографические/геодезические работы, имеющие общегосударственное или межотраслевое значение.
21. Осуществление маркшейдерских работ.
22. Деятельность, связанная с активным воздействием на процессы/явления гидрометеорологического плана, а также иные виды деятельности, связанные с гидрометеорологией или смежные с ней.
23. Медицинская деятельность.
24. Экспертная деятельность в области обеспечения промышленной безопасности, а также деятельность. связанная с обращением взрывчатых веществ, созданных и используемых для нужд промышленности.
25. Деятельность, направленная на сохранение памятников архитектуры/культурного наследия.
26. Управление многоквартирными жилыми строениями и пр.

Виды медицинской деятельности, подлежащие лицензированию в 2016 г.

Более подробно хотелось бы остановиться на лицензируемых видах медицинской деятельности. Связано это с тем, что законодатель довольно подробно регламентирует процедуру получения лицензии в данной отрасли, так как именно государство является гарантом конституционного права гражданина на охрану здоровья. Проявляется это не только в том, что бесплатные медицинские услуги предоставляются в государственных учреждениях здравоохранения, но и в том, что уполномоченные органы являются проверяющими и контролирующими организациями по отношению ко всем предприятиям, которые лечат граждан.

Согласно положениям закона № 99-ФЗ, лицензированию подлежат следующие виды медицинской деятельности:

1. Фармацевтическая деятельность.
2. Любая другая медицинская деятельность (не касается частных организаций, занимающихся лечебным делом на территории «Сколково»).
3. Производство медицинской техники (исключение составляют случаи производства для личных нужд предпринимателя или юридического лица).

Как получить лицензию?

Итак, с тем, когда необходимо получение лицензии, мы разобрались. Теперь обсудим такой вопрос, как получение данного документа.

Для получения лицензии организации или индивидуальному предпринимателю надлежит представить в специализированный лицензирующий орган определенный законодательством пакет документов. Этот комплект может отличаться в зависимости от того, какая именно деятельность лицензируется в конкретном случае. В самом общем виде перечень выглядит следующим образом:

1. Заявление о выдаче лицензии. Требования к такому документу изложены в ч. 1 ст. 13 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно нормам данной статьи, в нем следует указать наименование компании/организации, ИНН, ОГРН (ОГРИП), подлежащий лицензированию вид деятельности, реквизиты документов, подтверждающих уплату госпошлины и необходимых для лицензирования конкретной деятельности.
2. Копии бумаг, которые определены в качестве необходимых для получения лицензии на осуществление определенного вида деятельности.
3. Список документов, прилагаемых к заявлению.

Нужно отметить, что заявление с указанием подлежащего лицензированию вида деятельности должно быть подписано руководителем юр. лица или иным лицом, уполномоченным на совершение таких действий. Подать его и приложенные к нему документы можно в электронной форме (при условии, что документ заверен электронной подписью).

В течение 3 дней с момента поступления в лицензирующий орган документы должны быть рассмотрены, после чего в адрес соискателя направляется решение о принятии представленных им документов к рассмотрению либо мотивированный отказ в этом действии. Отказ может последовать в результате несоответствия заявления требованиям, установленным законом, либо предоставления неполного комплекта, необходимого для лицензирования. И в том и в другом случае дается 30 дней для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки. Если в течение этого времени они не будут устранены, заявление вместе с остальными документами возвращается лицензирующим органом соискателю.

На рассмотрение поданных соискателем бумаг у лицензирующего органа имеется 45 дней. За этот период поданный комплект документации проверяется на полноту и достоверность. По итогам проведенной проверки лицензирующий орган должен принять решение о выдаче лицензии либо об отказе в этом. Данное решение должно быть должным образом оформлено (приказом либо распоряжением). Не позже чем через 3 дня с момента его принятия и издания соответствующего приказа/распоряжения, соискателю должна быть вручена (или направлена посредством заказного письма с уведомлением) лицензия, либо мотивированный отказ в выдаче таковой со ссылками на нормативные акты, которые послужили основанием для принятия отрицательного решения.

Переоформление полученного документа может потребоваться только в случае изменения данных лицензиата (они могут касаться организационно-правовой формы, наименования компании/организации, ФИО, местонахождения, реквизитов документа, призванного подтвердить личность гражданина, являющегося предпринимателем, и т. п.), а также в случае изменения видов деятельности, т. е. перечня работ/услуг, осуществляемых (оказываемых) лицензиатом.

В России для ведения некоторых видов предпринимательской деятельности необходимо получение соответствующего разрешения или лицензии. Всего в перечне лицензируемых видов деятельности свыше пяти десятков наименований. Законодательством федерального уровня утвержден полный список (Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ). Он включает в себя многие услуги, которые нередко выбирают в качестве основных начинающие предприниматели, представители малого и среднего бизнеса.

На какие виды деятельности нужна лицензия

Довольно распространено в нашей стране получение лицензии для:

• оказания услуг по транспортировке больше восьми человек автомобильным транспортом (не считая собственных потребностей юрлица/ИП);
• изготовления и продажи авторской продукции полиграфии;
• услуги по охране и детективной работе;
• услуги по устройству на работу россиян за границей;
• предоставления услуг связи;
• осуществления радио- и телевещания;
• манипуляции, связанные с ломом (цветных и черных металлов);
• ликвидация пожаров в местах проживания людей, на предприятиях и других объектах;
• работа с устройствами пожарной безопасности помещений;
• изготовление лекарств;
• образовательные услуги;
• копирование авторских произведений (аудио, видео), программ для ЭВМ, информационных баз, фонограмм (не считается собственная деятельность лиц, у которых есть смежные или авторские права);
• услуги по геодезии/картографии (работы федерального назначения);
• услуги в сфере охраны здоровья населения;
• фармацевтическая деятельность;
• управление жилыми многоквартирными объектами;
• маркшейдерские работы.

Помимо этого в списке много видов предпринимательства, имеющих меньшее распространение, но тоже требующих наличия лицензии. В их числе работа, связанная с использованием источников излучения ионов; с воздействием на процессы и явления гидрометеорологической и геофизической сфер. Для проведения работ, нацеленных на сбережение объектов культурного наследия страны, осуществления экспертизы на предмет промышленной безопасности также требуется лицензия. Как и на работу, связанную с обращением взрывчатых веществ промназначения, любую деятельность (разработка, изготовление, продажа, тестирование, хранение, ремонт) с оружием, техникой военного назначения и специальных средств (технических) для негласного получения данных.

Кроме того, нужна лицензия для:

• Разработки, изготовления систем технической защиты информации конфиденциального характера, оказание услуг по осуществлению защиты.
• Манипуляции с боеприпасами и пиротехникой (четвертого и пятого классов).
• Работы с химическим оружием (хранение, утилизация).
• Эксплуатации опасных объектов (взрывопожаро- и химически-) производства, с первого по третий класс опасности.
• Оборота наркотических, психотропных препаратов, выращивания растений, содержащих наркотические элементы.
• Изготовления/обслуживания техники, применяемой в здравоохранении.
• Транспортных услуг на водном и морском пространстве (перевозка пассажиров, опасных грузов специализированным транспортом).
• Выполнения работы по перевозке по воздуху людей и грузов.
• Оказания услуг по транспортировке пассажиров и грузов посредством железной дороги.
• Выполнения работ по погрузке и разгрузке опасных грузов в морских портах и на железной дороге.
• Буксировке морским транспортом.
• Манипуляций с отходами с первого по четвертый классы опасности.
• Проведения и организации азартных игр.

Есть и другой список. Только прописаны указанные требования не в законе о лицензировании, а в иных нормативно-правовых актах:

• в отрасли атомной энергетики;
• изготовление и продажа крепкого алкоголя;
• кредитование;
• защита гостайны;
• проведение торгов;
• работа на рынке ценных бумаг;
• клиринговая деятельность;
• оказание страховых услуг;
• космическая отрасль.

Из списка видно, что в большинстве случаев лицензирования требует деятельность, связанная с большими объемами финансовых средств. Мелкие и средние бизнесмены редко выбирают какие-то из перечисленных в последнем списке отраслей для своей работы. Исключением является, разве что, продажа крепкого алкоголя.

Какие ОКВЭД соответствуют лицензируемым видам деятельности

Существуют различия между требующими лицензии видами деятельности и кодами классификатора ОКВЭД, которые необходимо указывать при регистрации ИП/юридического лица. В ряде случаев виды деятельности на 100% совпадают с кодами классификатора ОКВЭД. Например, деятельность по изготовлению лекарств имеет код ОКВЭД 21.20, а услуги по перевозке пассажиров по железной дороге 49.10.

В противовес этому деятельность, связанная с фармацевтической отраслью, для которой также нужна лицензия, соответствует целому ряду кодов классификатора. Например, код 46.46 прописан для оптовой реализации лекарств, 47.73 – розничной продажи препаратов в аптеках, 21.20 – изготовление лекарств. Вот почему при регистрации ИП или юридического лица возникают трудности с подбором кода классификатора ОКВЭД для лицензируемого направления бизнеса. В случае возникновения трудностей можно обратиться в специализированную организацию, которая оказывает консультационные услуги. Специалисты помогут грамотно подобрать коды ОКВЭД для регистрации, чтобы впоследствии ИП или юрлицо могли оказывать весь спектр услуг.

Где получить лицензию

Если вид деятельности предполагает наличие лицензии, то начинать работу до получения специального разрешения недопустимо. Это нарушение федерального законодательства, которое карается штрафными санкциями, изъятием имущества, материалов, оборудования и другими видами наказания, вплоть до уголовного. Вести лицензированную деятельность вправе лишь ИП и юр. лица, имеющие специальную бумагу-разрешение.

Выдачей необходимого для работы документа занимаются государственные структуры (в зависимости от профиля лицензируемой деятельности. Например, оказание услуг в отрасли образования регулирует Рособрнадзор, вопросы транспортировки людей – Ространснадзор. Получить разрешение на охранную деятельность можно в МВД. Заняться медицинской и фармдеятельностью, изготовлением лекарств можно после получения лицензии в Росздравнадзоре и Россельхознадзоре. Разрешение на розничную продажу алкоголя выдают в Росалкогольрегулировании. В регионах следует обращаться в территориальные подразделения уполномоченных органов.

Какие виды деятельности подлежат лицензированию в 2018 году? Приводим список.

Не всегда можно сразу приступать к реальной деятельности. Некоторые сферы бизнеса требуют получения специального разрешения от государства – лицензии на определенное направление. Лицензия подтверждает, что лицензиат имеет необходимую техническую базу и квалифицированный персонал для осуществления выбранного направления.

Основной закон, где указаны лицензируемые виды деятельности 2018 года, это закон № 99-ФЗ от 04.05.2011. Но кроме этого, есть еще перечень законов, каждый из которых регулирует отдельное лицензионное направление бизнеса.

Кроме этих федеральных законов, включающих в себя список видов деятельности, подлежащих лицензированию, действуют подзаконные акты на уровне постановлений Правительства. В них указаны лицензионные требования, без которых разрешение не будет выдано.

Лицензирование отдельных видов деятельности поручено уполномоченным государственным органам. Узнать, какая именно структура занимается выдачей нужного вам разрешения, можно из Постановления Правительства от 21 ноября 2011 г. № 957. Так, образовательную лицензию выдает Рособрнадзор, на медицинскую и фармацевтическую деятельность – Росздравнадзор, а на перевозки – Ространснадзор.

В 2018 году работа без такого разрешения, если оно необходимо, наказывается в соответствии со статьями КоАП РФ:

• статья 14.1 — штраф от 4 до 5 тысяч рублей на руководителя и от 40 до 50 тысяч рублей на саму организацию (с возможной конфискацией продукции, орудий производства и сырья);
• статья 14.1.2 (специальная норма для деятельности в области транспорта) — 50 тысяч рублей на руководителя и 400 тысяч рублей на ООО;
• статья 14.1.3 (для управления многоквартирными домами) – от 50 до 100 тысяч рублей на должностное лицо и от 150 до 250 тысяч рублей на юридическое лицо;
• статья 14.1.3 (проведение азартных игр) — от 30 до 50 тысяч рублей на руководителя и от 500 тысяч до 1 млн рублей на организацию с конфискацией игрового оборудования.

Достаточно серьезные санкции, поэтому стоит разобраться, требуется ли в вашем случае лицензирование деятельности юридических лиц.

На какие виды деятельности надо получать разрешение

А теперь конкретно – какие направления подлежат лицензированию в 2018 году? В таблице выше мы уже указали лицензионные виды деятельности, каждый их которых регулирует отдельный закон.

Но самый большой список по сферам бизнеса, для которых необходима лицензия, приводится в законе № 99-ФЗ от 04.05.2011. Всего в списке 51 пункт, но некоторые из них можно объединить в одно направление:

• Деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных систем, шифровальных средств.
• Деятельность, связанная со специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, а также по их выявлению.
• Разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации, деятельность по защите конфиденциальной информации.
• Производство и реализация полиграфической продукции, защищенной от подделок.
• Производство, испытание, ремонт авиатехники.
• Деятельность, связанная с оружием, боеприпасами, военной техникой.
• Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.
• Тушение пожаров, монтаж, ТО, ремонт средств пожарной безопасности.
• Производство лекарственных средств и медицинской техники.
• Оборот наркотических и психотропных веществ.
• Деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и ГМО.
• Перевозки пассажиров и грузов автомобильным, железнодорожным, водным, морским, воздушным транспортом.
• Погрузочно-разгрузочная деятельность и буксировка транспорта.
• Сбор, транспортировка, обезвреживание отходов I — IV классов опасности.
• Организация и проведение азартных игр.
• Частная охранная и детективная деятельность.
• Заготовка, хранение, переработка, реализация металлолома.
• Трудоустройство российских граждан за пределами РФ.
• Услуги связи, теле- и радиовещание.
• Изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных, фонограмм на любых носителях.
• Использование источников ионизирующего излучения.
• Образовательная деятельность.
• Геодезическая и картографическая деятельность, маркшейдерские работы.
• Деятельность в области гидрометеорологии и геофизики.
• Медицинская и фармацевтическая деятельность.
• Сохранение объектов культурного наследия.
• Экспертиза промышленной безопасности.
• Деятельность, связанная с взрывчатыми материалами промышленного назначения.
• Управление многоквартирными домами.

Коды ОКВЭД для получения лицензии

При регистрации общества с ограниченной ответственностью заявитель указывает в форме Р11001, какие виды деятельности по кодам ОКВЭД он будет осуществлять. В 2018 году цифровые коды должны соответствовать общероссийскому Классификатору ОКВЭД-2.

Выбрать при регистрации юридического лица можно неограниченное количество кодов ОКВЭД, да и впоследствии их можно добавить. Надо ли получать разрешение уже по факту указания лицензионного вида деятельности в заявлениях Р11001 (Р13001, Р14001) и ЕГРЮЛ?

Само по себе указание кодов ОКВЭД, которые соответствуют одному из лицензионных видов деятельности, не обязывает получать разрешение, если в реальности вы к этому бизнесу не приступили.

Однако здесь есть некоторый риск того, что проверяющие будут пытаться оштрафовать компанию, если она занимается каким-то схожим направлением. Проблема в том, что описание лицензируемого направления бизнеса и его характеристика в Классификаторе ОКВЭД не всегда совпадает.

Например, в ОКВЭД нет термина «конфиденциальная информация» или «защита информации», при этом в законе № 99-ФЗ от 04.05.2011 целых четыре лицензируемых вида деятельности в этой сфере. Зато в Классификаторе есть совсем другие направления:

• Разработка компьютерного программного обеспечения (62.01)
• Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий (62.02)
• Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность (63.11).

При осуществлении реальной деятельности по этим кодам ОКВЭД можно как иметь, так и не иметь доступа к конфиденциальной информации. В таких неоднозначных случаях ответить на вопрос, нужна ли ООО лицензия, смогут только лицензирующие органы после анализа конкретной ситуации. Желательно, чтобы полученный ответ ведомства был дан в письменной форме, что в какой-то мере защитит от возможного штрафа.

Если же говорить о видах деятельности, не вызывающих сомнений в необходимости их лицензирования, то нельзя назвать один код ОКВЭД, полностью характеризующий лицензионное направление бизнеса.

Например, фармацевтическая деятельность, на которую надо получать лицензию, включает в себя изготовление лекарственных препаратов, их хранение, перевозку, отпуск, а также оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.

В ОКВЭД-2 мы найдем такие коды, соответствующие фармацевтической деятельности:

• 21.20 — производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях;
• 46.46 — торговля оптовая фармацевтической продукцией;
• 47.73 — торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах.

Такой же анализ и подбор кодов надо проводить и для других лицензируемых направлений. Сделать это можно самостоятельно или обратиться за помощью к юристам-регистраторам. В некоторых случаях их консультации по подбору кодов ОКВЭД оказываются