Определение порядка пользования жилым помещением - дела, рассматриваемые судьями регулярно. Дефицит возможностей приобретения собственного жилья порождает конфликты, и многие задаются вопросом, как отстоять свои права в судебном процессе?
Источник проблемы
Жилое помещение является имуществом, как и автомобиль, и иные ценности. В ГК есть положения, посвященные использованию и распоряжению общим имуществом. Особенность определения порядка пользования жилым помещением в отсутствии спора о праве собственности. Закон предполагает, что люди сами способны решить данную проблему. Она может иметь несколько форм.
Один из собственников занимает площадь, которая меньше его доли в общем имуществе. Комната или помещение, занимаемое истцом, не является изолированной, и ни один из собственников не желает проживать в ней.
За исключением собственников, рядом прав обладают и лица, проживающие в качестве членов семьи. Сохраняют их и бывшие супруги после развода при проживании в доме или квартире, принадлежащем одному из них.
Как поступают судьи, если один из собственников отсутствует на момент возникновения спора на территории общей жилплощади?
В судебной практике определение порядка пользования жилым помещением судом производится при нереальности раздела или выдела доли из жилого дома или квартиры. Один из случаев, когда суд вправе выйти за рамки требований иска.
Выделение означает переустройство объекта таким образом, чтобы каждый собственник имел отдельную кухню, санузел, вход и иные атрибуты отдельного дома или квартиры.
Предмет спора
Определение порядка пользования жилым помещением возможно в случае с несколькими собственниками. Если споры возникают в коммунальной квартире, где разделены лицевые счета, комнаты, и общими остаются кухня и другие помещения, тогда спор касается исключительно общих помещений.
Ранее определенный период времени приватизация жилья проводилась без выделения долей собственников. Затем это положение перестало действовать, но и сейчас встречаются споры, когда доли не выделены. Выходом является или соглашение об определении долей, составленное и заверенное нотариусом, или подача иска в суд.
Вписывать ли в заявление еще и требования о порядке пользования помещением или нет, решает каждый сам.
Заключение соглашения
Изучая решения судов в подобных делах, исследователи отмечают выражение "устоявшийся порядок пользования". В ходе разбирательства судьи интересуются, каким образом сособственники или совладельцы используют общее помещение. Документально же договоренности никак не оформлялись.
Законодательство разрешает заключать соглашение об определении порядка пользования жилым помещением.
В договоре распределяется, кто каким помещением пользуется на постоянной основе и описывается порядок пользования общим жильем.
Детальность документа зависит от желания сторон и условий, которые бы они хотели видеть. Бумагу можно оформить собственными силами или с помощью юриста, или обратиться к нотариусу. Нотариальные документы в умах граждан имеют более солидный вес.
Исключает ли заключение соглашения об определении порядка пользования жилым помещением появление судебного спора в будущем? Нет, он все равно может возникнуть, и к тому же закон не запрещает в рамках срока давности оспорить законность положений договора.
Если же одна из сторон не желает выполнять соглашение, то другие сособственники или жильцы вправе обратиться в суд для защиты своих прав. В жизни редко встречается факты заключения подобных сделок.
Направлять ли письмо до обращения к судье
Иск об определении порядка пользования жилым помещением не требует соблюдения досудебного порядка решения спора. О чем идет речь? Если судья спросит, были ли попытки обойтись без его помощи, достаточно сказать, что они предпринимались. Закон не обязывает суд отказываться открывать дело без документов, подтверждающих использование досудебного порядка решения спора.
Не имеет смысла писать в прокуратуру или полицию, определение порядка пользования жилым помещением - решение, находящееся исключительно в компетенции суда. Ни какой иной органа не вправе его решать.
В какой суд направляется заявление
В России гражданские дела рассматриваются районными и мировыми судами. В ГПК прямо указывается, что споры о порядке использования общего имущества относятся к компетенции мировых судей. Иск, включающий требования одновременно, подлежащие разбирательству и в районном, и в мировом суде, рассматривается в районном суде.
Если истец дополнит заявление требованием, которое вправе рассматривать районный суд, мировой судья прекращает дело и отправляет его туда. Там разбирательство начинается с самого начала. В данном случае речь идет о взыскании ущерба или требования о выделе или разделе объекта. Цена заявления окажется выше 50 тыс. руб.
Иск об определении порядка пользования жилым помещением подается по месту расположения имущества. К какому мировому участку относится соответствующий адрес, указано на сайте мировых судей или районного суда.
Составление заявления
Определение порядка пользования жилым помещением в суде производится при условии правильного оформления заявления. Если что-то упустить, судья вернет документы или оставит их без движения. И какие же требования предъявляются законом:
- название суда, куда направляются документы;
- сведения об истце (ФИО полностью, место проживания, индекс, номер мобильного телефона);
- сведения об ответчике (ФИО полностью, место проживания);
- описание, в чем заключается угроза или риск нарушения прав, каким образом нарушаются права истца - обстоятельства спора;
- доказательства, подтверждающие факты или обстоятельства, описанные в иске;
- требования иска (просьба или указание, кому, какие помещения выделить);
- приложение (перечень копий документов, приложенных к иску);
- подпись истца или его представителя и дата направления иска.
Число копий иска и приложенных документов зависит от числа участников спора и один комплект передается судье.
Как написать заявление об определении порядка пользования жилым помещением? Образец представлен выше.
Доказательства
В этом качестве к иску прилагаются документы, квитанции, письма, электронные сообщения, при условии наличия возможности подтвердить их источник. Регулярно судьи прибегают к использованию показаний свидетелей, чтобы уяснить сложившийся порядок проживания в квартире или доме.
Их вызывают по просьбе сторон с разрешения суда. Надо указать, какие именно сведения может предоставить свидетель. Список таковых (их ФИО, место проживания) указывается в иске, среди перечня требований к суду. Не запрещено подать прошение письмом или устно. Заявление, заранее оформленное через канцелярию, оградит от риска серьезных нарушений со стороны судьи.
Среди документов, подтверждающих споры - полицейские протоколы и постановления, вынесенные судами согласно КоАП.
В подобных делах разрешается спор по поводу порядка оплаты ЖКУ. Доказательствами спора по этому поводу являются копии ответов из РСО и управляющей организации.
В чем особенности разбирательства
Какие обстоятельства выясняет суд в споре об определении порядка пользовании жилым помещением. Исковое заявление должно содержать в себе следующую информацию.
- размер долей, которые есть у собственников;
- фактический порядок пользования общим жильем;
- действительно ли сторона нуждается в данном помещении;
- насколько реально совместное проживание.
Для суда не является сложностью установить ни первый, ни второй пункты. В первом случае достаточно документов из Росреестра о праве собственности. Во втором - истец и ответчик сами рассказывают о выстроенной схеме проживания в общей квартире или общем доме.
Задача суда - соблюсти баланс прав и интересов участников спора. Так, например, нежелательно выделять в пользование комнату собственнику, которая по площади намного меньше его доли.
По поводу нуждаемости. Некоторые граждане имеют в собственности несколько объектов недвижимости, и проживают в одном из них. Учитывается не только права собственности на другие объекты, но и право проживания. Выяснятся возможность выделения каждому из собственников отдельной комнаты для проживания.
Право на компенсацию
В силу объективных причин не всегда удается соблюсти вариант, который бы сохранял возможность одновременного проживания всех собственников в жилых помещениях. В подобной ситуации у стороны возникает право на получение компенсации за свою долю. Закон предполагает ее малозначительность. Однако, если человеку больше не где жить, то суд не должен автоматически взыскивать компенсацию.
Если один из сособственников пользуется большей жилой площадью, чем его доля в праве собственности, то ему по иску также выплачивается компенсация за использование.
Заявление об определении порядка пользования жилым помещением должно содержать пункты о выплате денежного возмещения. Его разрешается предъявить в рамках разбирательства.
Несколько примеров из практики
В одном из рассмотренных дел истец просил оставить в его пользовании комнату, а другой стороне выделить вторую комнату, которая меньше. Тем более что сложившийся порядок использования общей квартиры был таким на протяжении долгого времени. Ответчик жил со своей семьей в другом месте, о чем им было дано подтверждение суду, но просил передать ему большую комнату. Суд согласился с мнением истца, т. к. он в большей степени нуждался в этой комнате.
Судебная практика определения порядка пользования жилым помещением выработала следующий подход к компенсации. Собственники имели равные доли. Но возможности выделить каждому по помещению не было, и суд решил назначить выплату компенсации.
Невозможность проживания может быть связана и с состоянием здоровья человека (болезни, при которых возникает потребность в отдельном помещении).
Если вместе с одним из собственников проживают члены семьи (супруг или супруга, иные лица), то учитываются и их интересы. Инвалидность также в ряде ситуаций дает привилегии на большую жилую площадь.
Особенности судебного акта
Решение суда об определении порядка пользования жилым помещением пишется с учетом норм ГПК и жилищного законодательства, а также положений ГК об общей собственности.
В судебном акте описываются требования истца, доводы ответчика, факты, установленные судом. Не менее важна мотивировка и толкование закона применительно к конкретной ситуации.
Если суд соглашается с требованиями иска, он указывает, какое помещение выделяется истцу, а какое ответчику. Решается вопрос о компенсации при условии постановки этого требования.
Судья либо устанавливает порядок пользования, предложенный в иске, либо иной на свое усмотрение.
Судья вправе определить порядок оплаты жилищно-коммунальных услуг путем разделения лицевых счетов, при условии постановки вопроса в иске.
В заключение
Исковое заявление об определении порядка пользования жилым помещением подается лишь собственниками или одним из них, если возникают споры.
Успех дела зависит не только от формулировок, использованных при написании иска, но и обстоятельств дела. Например, насколько истец нуждается в большей площади, обращался ли он с просьбой разделить лицевые счета и т. д.
Судья в своем решении вправе, основываясь на иске и обстоятельствах дела, либо полностью отказать в требованиях, либо частично. Порядок пользования, предложенный в заявлении, может быть отклонен, и судья установит иной, по его мнению, более отвечающий закону и интересам сторон.
«Квартирный вопрос их испортил». Это не только про москвичей, это про всех россиян.
Наверное, поэтому люди все чаще обращаются в суды, чтобы понять, кто и каким помещением в квартире может пользоваться.
Споры между жильцами и соседями
Проблемы возникают обычно у близких родственников . Иногда это разведенные супруги, которые вынуждены после расторжения брака жить в одной квартире. А что еще делать, если разъезжаться некуда?
Еще один пример – наследники, которые получили квартиру в совместную собственность. Каким бы большим ни было это жилье, кухня в нем все равно одна, как и ванная. Вот и начинают жильцы ругаться.
Иногда скандалы принимают форму настоящего военного конфликта. Один собственник устанавливает замок в двери своей комнаты, другой – замок на туалет, третий меняет замки входной двери, предварительно выставив вещи «конкурентов» на лестницу.
Лучше не доводить дело до абсурда, а при долевой собственности предложить другому совладельцу решить дело миром, оформив письменное соглашение
об определении порядка пользования квартирой. В нем нужно прописать, какие помещения отдаются в распоряжение вам, а какие ему. Для надежности можете заверить этот документ у нотариуса.
Если же сожитель настроен категорично, остается только обращаться в суд . Сейчас дела об определении права пользования жилым помещением или его прекращении в судебной практике уже не редкость.
Кто может оспорить действия жильца в суде?
Правом этим наделен собственник доли в квартире. Не имеет значения, сколько именно метров ему принадлежит
— это может быть владелец наименьшего количества квадратов. Если другие собственники своими действиями нарушают его права, то он может обратиться в суд с иском.
Если вы не собственник жилья, но там , то не имеете права на подачу иска в суд.
Представим, что квартирой владеют два брата. Один из них женился и прописал жену в общей квартире. Он при возникновении разногласий может дать делу ход. А вот у его жены иск в суде не примут.
Но предварительно нужно обдумать, стоит ли подавать в суд:
- во-первых, решение вынесут не завтра и даже не на следующей неделе;
- во-вторых, без помощи специалистов будет сложновато, а нанимать юристов – это дорого;
- в-третьих, судебный процесс наверняка наложит отпечаток на ваши отношения с соседями и есть вероятность, что после него вы не сможете сосуществовать в одной квартире, даже если будет определен просто идеальный порядок пользованию ею.
Составление искового заявления
Любое заявление начинается с «шапки»:
Работая над текстом иска об определении порядка пользования жилым помещением квартиры, не забудьте включить в него следующую информацию:
- Сведения о квартире (адрес и номер, под которым она учитывается в кадастре).
- Общую площадь жилья и площади комнат и других помещений внутри нее. Какая , проходные ли комнаты или изолированные.
- Площадь, принадлежащая вам и ответчику.
- Ваши требования. Здесь нужно описать, какой порядок пользования квартирой видится вам справедливым. Например, вы считаете, что одна комната должна оказаться в вашем распоряжении, а другая – ответчика. И не забудьте указать, что ответчик не должен мешать вам пользоваться помещением.
Желательно в иске сослаться на статьи закона , на которых основаны ваши требования. Для этого вам следует предварительно ознакомиться со статьями №№247, 304 Гражданского кодекса, статьями №№30, 3 Жилищного кодекса и статьей 35 Конституции, на которых строится судебная практика по делам об определении порядка пользования жилыми помещениями
В них говорится:
Иск распечатывается в нескольких экземплярах. Их должно быть столько же, сколько ответчиков.
К заявлению нужно приложить ряд документов :
- квитанция об оплате госпошлины (подача гражданского иска стоит 200 рублей);
- копии свидетельств о собственности по числу ответчиков;
- справка с перечнем ;
- план квартиры (суд, рассматривая дело, должен представлять себе планировку квартиры).
Рассмотрение спора в суде
Суд, принимая решение по вашему делу, обязательно учтет следующее:
В расчет берется и порядок использования помещения, который существовал до возникновения конфликта. Если он не ущемлял чьи-то права, есть вероятность, что суд предложит вернуться к нему.
Какие могут быть наложены ограничения?
Приняв иск и рассмотрев его, суд выносит решение. Исходя из судебной практики в большинстве дел по определению порядка пользования помещением квартиры все-таки устанавливаются конкретные ограничения для совладельцев .
Исключение – однокомнатные квартиры, где выделить каждому собственнику помещение невозможно. В этом случае единственная комната останется в их совместном пользовании.
Судебная практика также имеет немало случаев, когда выносится решение об утрате одним из совладельцев квартиры права пользования
ее жилым помещением. В данном случае один из жильцов съезжает, получая за это компенсацию от второго.
Когда есть возможность «развести» собственников по комнатам, то это и делают.
Не стоит подавать в суд, не имея намерения жить в квартире. Такие иски обычно не удовлетворяются, например:
- Дело Гагаринского суда. Женщина пыталась получить в свое пользование комнату в квартире бывшего супруга, где проживал он с новой семьей. Было установлено, что ей и их общему ребенку есть где жить, а перевозить ребенка в спорную квартиру она не собирается, и лишь планирует иногда ночевать в ней. То есть суд начат с одной целью – испортить жизнь экс-мужу. В иске отказали.
- Аналогичное решение приняли и по другому делу. Мужчина добился права вселения в квартиру, но не реализовал его. Проживающие в квартире люди спокойно пользовались всеми помещениями совместно. А он через несколько лет обратился в суд с требованием выделить ему одну из комнат. Поскольку ранее человек не жил в квартире и не имел таких планов, иск не удовлетворили.
Видео: Споры с сожителями по пользованию общим жилым помещением
В видеосюжете разбирается вопрос пользования совместным недвижимым имуществом с сожителями или долевыми собственниками.
Даются рекомендации по разрешению подобных жилищных споров, разъясняется, как решить проблему мирным путем, как добиться справедливости в суде и какого результата можно ожидать исходя из существующей судебной практики.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
Суд апелляционной инстанции Кировского района г. Омска
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 11 октября 2007 года дело по апелляционной жалобе Ю.А. на решение мирового судьи судебного участка № 51 КАО г. Омска по гражданскому делу № 2-3189/2007г. по иску Ю.А. к Т.К., Е.Ю., Ж.Ю. об определении порядка пользования жилым помещением с открытием отдельных финансовых лицевых счетов,
УСТАНОВИЛ:
Ю.А. обратился к мировому судье с иском к Т.К., Е.Ю., Ж.Ю. об определении порядка пользования жилым помещением. В обоснование иска указал, что он является нанимателем квартиры 104 в доме 11 по ул. Мельничная в г. Омске. В указанной квартире также проживают: Т.К., Е.Ю. и Ж.Ю. В 1994 году расторгнут брак с Т.К., с этого же времени он фактически не проживает в указанном жилом помещении ввиду того, что ему бывшими членами семьи чинятся препятствия в пользовании. Решением Кировского районного суда г. Омска от 29.11.2005 года он был вселен в спорную квартиру, однако в настоящее пользоваться жильем не может, поскольку все три комнаты занимают ответчики и оказываются освободить хотя бы одну из них. Кроме того, при отсутствии установленного судом порядка пользования жилым помещением, он не имеет возможности вносить оплату за наем жилого помещения, исходя из фактически занимаемой им площади. В связи с чем, просит определить порядок пользования спорной квартирой, установив, что комната площадью 12,4 кв.м. находится в его пользовании, комнаты площадью 18,5 кв.м. и 13,4 кв.м. передать в пользование ответчикам Т.К., Е.Ю. и Ж.Ю.
16.07.2007 года в судебном заседании истец требования дополнил, просил при определении порядка пользования спорной квартирой открыть отдельный финансовый лицевой счет на комнату площадью 12,4 кв.м. для оплаты коммунальных услуг .
Истец Ю.А. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что он в 1986 году вселился в спорную квартиру на основании ордера на семью из 4 человек. В указанной квартире не проживает с 1994 года, так как ранее ездил работать на север и имел другую семью. В настоящее время он приходит в квартиру периодически, определенного места, куда бы он мог принести свои вещи в квартире у него нет.
Представитель истца А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным его доверителем просил иск удовлетворить.
Ответчик Т.К. исковые требования не признала, суду пояснила, что Ю.А. с 1989 года в квартире не проживает. В 1994 году истец решением суда был вселен в квартиру, однако в нее не вселялся и не проживал. В 2005 году повторно был вселен в квартиру, ему были переданы ключи, после вселения он никогда в квартире не проживал, только принес свои грязные вещи, которые они вынесли в тамбур и положили в ящик. С 1998 года в квартире сложился порядок пользования, согласно которому она проживает в комнате площадью 14,1 кв.м., Е.Ю. проживает в комнате 17,4 кв.м., Ж.Ю. в комнате 12,4 кв.м. Они пользуются всеми комнатами, в случае закрепления за Ю.А. комнаты ухудшатся их жилищные условия, что приведет к нарушению их жилищных прав. Она не возражает, чтобы истец проживал в квартире и пользовался также всеми комнатами.
Представитель ответчика Т.К. по доверенности Н.А. (л.д.23), исковые требования не признала, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как определение порядка пользования жилым помещением не предусмотрено нормами жилищного законодательства. Кроме того, определение порядка пользования жилым помещением возможно лишь в тех случаях, если такое определение не нарушит прав и законных интересов других лиц и если в спорной квартире между совместно проживающими лицами сложился определенный порядок пользования жилым помещением. Несмотря на неоднократное вселение истца в спорную квартиру на основании решений суда, фактически вселиться не пытался.
Ответчик Е.Ю. исковые требования не признала по аналогичным основаниям.
Ответчик Ж.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском не согласна.
Третье лицо ОАО «Левобережье» извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.
Мировым судьей постановлено решение : «В иске Ю.А. к Т.К., Е.Ю., Ж.Ю. об определении порядка пользования квартирой № 104 в доме 11 по ул. Мельничная в г. Омске с открытием отдельных лицевых счетов для оплаты за обслуживание жилья и коммунальные услуги, отказать».
Истцом Ю.А. на указанное решение подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение мирового судьи от 30 июля 2007 года отменить, поскольку решение вынесено с нарушением норм материального права, неправильно дана оценка обстоятельствам дела.
В суде апелляционной инстанции истец Ю.А. и его представитель А.А. (копия доверенности от 12.11.2005 г. реестр. № 4889, сроком на три года, с правом передоверия - л.д.6) доводы апелляционной жалобы поддержали. Просили решение отменить, иск удовлетворить в полном объёме, поскольку истец фактически лишен возможности пользоваться квартирой, другого жилья не имеет.
В судебном заседании ответчик Т.К. и Е.Ю. возражали против удовлетворения жалобы, просили оставить в силе решение мирового судьи.
Ответчик Ж.Ю. о дне рассмотрения дела апелляционной инстанцией извещена, в письменном заявлении просит рассмотреть жалобу в свое отсутствие (л.д. 8 9).
Третье лицо ОАО «Левобережье» о дне рассмотрения дела апелляционной инстанцией извещено (л.д. 83), своего представителя в суд не направило.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит решение мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
При разрешении спора мировой судья неправильно применила нормы материального права, а именно жилищного законодательства.
В соответствии с п.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилье. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Из п.4 статьи З ЖК РФ следует, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и порядке, которые предусмотрены законом.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По правилам ст. 50 ЖК РСФСР (ст. 61 ЖК РФ ) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ст. 52 ЖК РСФСР (ст. 62 ЖК РФ ), предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора (ч.1). К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч.2). Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ч.З).
Из материалов дела следует, что спорная квартира 104 в доме 11 по ул. Мельничная в городе Омске состоит из трех изолированных комнат площадью 12,4 кв.м., 14,1 кв.м. и 17,4 кв.м. (л.д.39 - копия тех. паспорта). Данная квартира в настоящее время сохраняет статус муниципальной, что подтверждается копией лицевого счета (л.д.9). Квартира предоставлялась в 1986 году истцу Ю.А., вместе с ним вселялись в квартиру жена Т.К и дочери Е.Ю. и Ж.Ю.(копия ордера л.д.43). В качестве собственника жилья истец не зарегистрирован (справки УФРС 00 - л.д.37, ГП 00 «ОЦТИЗ» - л.д.38).
Решением Кировского районного суда г. Омска от 07 декабря 1994 года Ю.А. был вселен в спорную квартиру, в удовлетворении требований об определении порядка пользования жилым помещением ему было отказано (л.д. 17-21). Решением Кировского районного суда г. Омска от 29 ноября 2005 года Ю.А. вновь был вселен в спорную квартиру (л.д. 12-14).
Вместе с тем, из пояснений сторон установлено, что истец фактически не пользуется данной квартирой для проживания, хотя имеет доступ в нее. Это связано с тем, что между сторонами не достигнуто соглашение о порядке пользования жилыми помещениями в квартире. В связи с чем, истцом и был заявлен рассматриваемый иск.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами мирового судьи о невозможности применения аналогии права и закона для разрешения данного спора.
В соответствии с п. 2 статьи 1 ЖК РФ , граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. При этом граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно положениям п.З той же статьи ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Пунктом 1 статьи 7 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Поскольку отсутствует соглашение о порядке пользования жилыми помещениями в квартире между сторонами, имеющими в соответствии со ст. 60-61 ЖК РФ равные права владения и пользования указанной квартирой, и главой 8 ЖК РФ прямо не урегулирован порядок такого пользования при социальном найме жилого помещения. Суд считает возможным в целях защиты прав и законных интересов истца применить по аналогии положения гражданского законодательства о порядке владения и пользования жилым помещением, принадлежащем на праве собственности гражданам, имеющим на него равные права.
При этом суд принимает во внимание положения ст. 15-16 ЖК РФ об объектах жилищных прав, т.е. о жилом помещении и его видах. Применение аналогии закона к отношениям пользования при социальном найме жилого помещения не противоречит их существу и соответствует положениям п. 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливающим, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.
Согласно ст.ст. 244, 247 ГК РФ имущество (неделимые вещи) может находиться в общей собственности с определением доли каждого участника (долевая собственность). В этом случае участники владеют и пользуются общим имуществом по соглашению между ними, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление его во владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого в праве требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю соответствующей компенсации.
Площадь комнаты, на которую претендует истец, равна 12,4 кв. м, согласно техническому паспорту она меньше остальных жилых комнат (л.д.39). Ссылка ответчиков на то, что в этом случае истцу будет определена комната большей площади, чем приходится на его долю, не может быть признана судом обоснованной.
Общая площадь квартиры равна 61,4 кв. м, жилая 43,9 кв. м, квартира была предоставлена на семью из 4-х человек, т.е. на тот же состав лиц, которые участвуют в судебное разбирательстве. На долю каждого из них приходится по 15,35 кв. м общей площади и по 10,98 кв. м жилой площади. При выделении указанной комнаты истцу, за другими лицами будет закреплены в пользование две изолированные комнаты жилой площадью 17,4 кв. м и 14,1 кв. м, всего 31,5 кв. м, т.е. на каждого будет приходиться по 10,5 кв. м, и разница в 0,48 кв. м существенно не ухудшит жилищных прав ответчиков. В свою очередь законные права истца на пользование жилым помещением наравне с другими бывшими членами его семьи в соответствии со ст. 67 ЖК РФ при таком порядке пользования будут восстановлены.
Учитывая, что судом ранее удовлетворены требования во вселении Ю.А. в спорную квартиру, однако, отсутствует соглашение по порядку пользования и предоставления комнаты для проживания истцу, суд апелляционной инстанции считает возможным решение мирового судьи по делу отменить, требования истца удовлетворить, предоставив ему в пользование наименьшую по площади комнату в спорной квартире площадью 12,4 кв.м. Ответчикам определить в пользование комнаты площадью 14,1 кв.м. и 17,4 кв.м.
Поскольку истец и ответчики не являются членами одной семьи, по правилам п.4 ст. 69 ЖК РФ они самостоятельно отвечают по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Суд с учетом порядка пользования спорной квартирой, определенного судом, считает возможным удовлетворить и требование истца об открытии на его имя отдельного лицевого финансового счета на комнату площадью 12,4 кв. м для оплаты коммунальных услуг, а за ответчиками - на две комнаты площадью 17,4 кв. м и 14,1 кв. м, также для оплаты коммунальных услуг.
Руководствуясь ст.ст.327-330, 194-199 ГПК РФ, суд
Отменить решение мирового судьи судебного участка № 51 КАО г. Омска по гражданскому делу № 2-3189/2007г. по иску Ю.А. к Т.К., Е.Ю., Ж.Ю. об определении порядка пользования жилым помещением с открытием отдельных финансовых лицевых счетов.
Определить порядок пользования жилыми помещениями в квартире 104 дома 11 по улице Мельничной в городе Омске, закрепив за Ю.А. в пользование комнату площадью 12,4 кв. м., за Т.К., Е.Ю., Ж.Ю. - две комнаты площадью 17,4 кв. м и 14,1 кв. м, с разделением лицевого финансового счета для оплаты коммунальных услуг.
Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
См. по данному делу об определении порядка пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма :
Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением об определении порядка пользовании жилым помещением, занимаемым по договору социального найма.
Решением мирового судьи отказано в определении порядка пользования квартирой, занимаемой по договору социального найма;
Решение районного суда об определении порядка пользования жилым помещением с разделением лицевого финансового счета для оплаты коммунальных услуг (решение мирового судьи отменено)
02.01.2019
Право на жилище является конституционным правом каждого человека, поэтому если собственникам или другим лицам не удается договориться об условиях совместного проживания – обращайтесь в суд с исковым заявлением о порядке пользования жилым помещением. Правовую основу таких исков составляют статья 247 ГК РФ и статьи 30, 69, 70 ЖК РФ.
Такой иск может подать не только собственник, но и другие лица (члены его семьи, в том числе, бывшие) после рассмотрения дела по . Воспользоваться помощью суда для определения порядка пользования жильем могут и наниматели по договору социального найма (наниматель должен быть указан в договоре).
Содержание искового заявления о порядке пользования жилым помещением
Анализ норм законодательства и судебной практики позволяет сделать вывод, который необходимо учитывать при составлении такого рода исков: независимо от размера долей собственников суд при рассмотрении иска учтет фактически сложившийся порядок пользования имуществом и нуждаемость в таком имуществе. Примет во внимание и реальную возможность совместного пользования имуществом без ущерба для прав и интересов друг друга.
Поэтому при подготовке иска необходимо указать следующие обстоятельства:
— адрес и сведения о жилом помещении: квартира или дом, правоустанавливающие документы (свидетельство о праве собственности, договор социального найма, аренды и т.п.), общая и жилая площадь, количество комнат, доступ к комнатам, расположение санузла и кухни. Нелишним будет предоставить кадастровый паспорт и план жилья для наглядности;
— количество проживающих в жилом помещении лиц, их пол и возраст, основания пользования. В суд желательно предоставить документы о составе семьи, сведения о регистрации по месту жительства;
— сложившийся порядок пользования и причины, по которым он не устраивает истца.
Обратившееся в суд лицо должно описать предполагаемый им оптимальным порядок пользования жильем: кто и какой комнатой пользуется и почему.
При наличии у сособственников иного жилья на праве собственности указанные сведения можно предоставить самостоятельно или заявить в иске в Росреестре соответствующих сведений. Отсутствие нуждаемости в жилье повлияет на определение порядка пользования жилым помещением других сособственников.
Ответчиками по делу выступают сособственники жилья (наниматели по договору социального найма), третьими лицами могут выступать заинтересованные граждане и организации (члены семьи сособственника, наймодатель).
Подача искового заявления о порядке пользования жилым помещением
40 комментариев к “Исковое заявление о порядке пользования жилым помещением ”
Обратились ко мне для того, чтобы определить порядок пользования муниципальной квартирой. Я стала смотреть судебную практику по данному вопросу.
Выяснилось, что действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, занимаемым гражданами на основании договора социального найма.
Жилищным законодательством Российской Федерации (п. 1 ) не предусмотрено право члена семьи нанимателя либо бывшего члена семьи нанимателя требовать изменения договора найма жилого помещения путем заключения вместо единого договора социального найма нескольких договоров.
Определение порядка пользования спорным жилым помещением, а именно закрепление за сторонами определенных комнат в муниципальном жилом помещении фактически является изменением договора социального найма жилого помещения, а изменение договора социального найма в данном случае Жилищным кодексом РФ не предусмотрено.
Необходимо учитывать, что подача искового заявления об определении порядка пользования жилым помещением возможна только в отношении квартир, находящихся в собственности, т.е. истцу должно принадлежать право собственности либо доля в праве общей или долевой собственности на спорное жилое помещение. Поскольку законодательство не предусматривает возможности определения порядка пользования в отношении жилых помещений, используемых на основании договора социального найма, заявлять подобное требование в отношении таких квартир нецелесообразно.
Это следует учитывать и при заявлении требований об определении порядка пользования помещениями коммунальной квартиры, часть комнат в которой - муниципальные. Из-за невозможности определения такого порядка пользования в отношении помещений, предоставленных на условиях социального найма, суд может отказать в его определении даже собственнику одной из комнат.
Моя доверительница настаивала на обращении в суд даже после того, когда я объяснила ей, что решение, которое будет вынесено судом, ее, возможно, не устроит.
Мы обратились в суд для определения порядка пользования 3-х комнатной квартиро. На состав семьи 3 человека просили выделить две проходные комнаты площадью 17,7 кв.м и 14 кв.м и примыкающий к ним балкон. Ответчице просили выделить в пользование комнату, площадью 9,8 кв.м. В общем пользовании оставить коридор, площадью 6,5 кв.м, туалет, площадью 0,9 кв.м, ванную, площадью 1,9 кв.м, кухню, площадью 6,1 кв.м, кладовую, площадью 0,8 кв.м.
Судом наши требования об определении порядка пользования муниципальным жилым помещением были удовлетворены.
