Бельянинов андрей юрьевич отставка. Случилось «никогда. Главу ФТС принуждают к отставке

Дело Михальченко

В конце марта сотрудники Следственного комитета России (СКР) задержали руководителя холдинга «Форум» Дмитрия Михальченко, заместителя гендиректора «Контрейл логистик Северо-Запад» Анатолия Киндзерского и директора Юго-Восточной торговой компании Илью Пичко. Их подозревают в незаконном импорте элитного алкоголя под видом строительных материалов. Ущерб от их деятельности, по подсчетам следователей, мог превысить 2 млн руб.

Во вторник сотрудники СКР провели обыски в доме и в кабинете руководителя ФТС Андрея Бельянинова, а также в кабинетах его заместителей Руслана Давыдова и Андрея Струкова. Обыски проводились и у президента страховой компании «Арсеналъ» Сергея Лобанова, бывшего советника Бельянинова. Следственные мероприятия были связаны с делом о контрабанде алкоголя, сообщал СКР. У Бельянинова дома были изъяты около 10 млн руб., $400 тыс. и €300 тыс., которые он назвал семейными накоплениями. Фотографии обыска были опубликованы на сайте «Газета.Ru».

Борец с экстазом

Бельянинов возглавил таможенную службу в мае 2006 года, после громких скандалов на таможне из-за дел о контрабанде (например, «дело «Трех китов»). Путин тогда обвинил таможенников, что те «сливаются в экономическом экстазе» с представителями бизнес-структур. Бельянинова президент знал по совместной работе в КГБ в 1980-х.

Бельянинов осторожно относился к идее создания Таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном (который начал функционировать в 2010 году), рассказывает сотрудник аппарата правительства. По его словам, ФТС видела в союзе риски роста контрабанды в Россию и потери доходов бюджета, а также считала нецелесообразной передачу части своих функций на уровень межгосударственной комиссии. «Однако постепенно негатив у Бельянинова к этой теме прошел. И то, что часть задуманного не была реализована, например более тесное взаимодействие таможенных служб участников союза, вина Казахстана и Белоруссии», — считает собеседник РБК.

«К таможне всегда будут претензии: у кого-то неправильно оценили стоимость товара, кто-то переплатил пошлину, третий долго оформлял груз», — считает сотрудник аппарата правительства. По его мнению, Бельянинов справлялся со своими обязанностями хорошо: например, при нем служба в 2014 году перешла на электронный документооборот с импортерами, экспортерами и другими ведомствами.

В последние два года таможня стала работать жестко: возбуждаются дела, которых прежде юристы и представить себе не могли, говорит РБК партнер практики таможенного права и внешней торговли Goltsblat BLP Владимир Чикин. Явное ужесточение борьбы таможенников с потенциальными нарушениями таможенного законодательства он связывает с резким падением объемов внешней торговли вслед за крымскими событиями и соответственно резким падением таможенных сборов в бюджет. По словам Чикина, речь идет о делах, связанных с оценкой таможенной стоимости и с таможенной классификацией.

Кроме того, «золотым стандартом» таможенных органов стало возбуждение административных и уголовных дел одновременно с предъявлением требования о доплате таможенных платежей, если речь идет о крупных суммах, замечает адвокат.

С другой стороны, в тот же период работа таможни стала более креативной, считает Чикин. В частности, таможенники начали использовать соглашения о взаимной помощи по таможенным делам с другими странами, чтобы напрямую от зарубежных коллег получать подтверждающие документы об объемах поставок в Россию, рассказал собеседник РБК. По его словам, на основании этих документов таможня привлекает к ответственности российских импортеров.

«Наполняйте бюджет»

Новому главе ФТС Булавину достается один из главных администраторов бюджетных доходов: ФТС является вторым крупнейшим сборщиком доходов (4,93 трлн руб. в 2015 году) в бюджет, после Федеральной налоговой службы. Но сборы таможенников падают быстрее, чем сборы налоговиков. В 2015 году ФТС собрала в федеральный бюджет на 31% меньше, чем в 2014-м, а ФНС, напротив, увеличила сборы на 11%. А в первом полугодии 2016 года доходы по линии ФТС снизились на 13% (у ФНС только на 8%).

Неудивительно, что премьер Дмитрий Медведев на встрече с Булавиным в четверг попросил его прежде всего защищать «государственные интересы», в частности в том, что касается «наполнения бюджета».

В 2015 году в правительстве обсуждалось возможное объединение налоговой и таможенной служб, эту идею отстаивал первый вице-премьер Игорь Шувалов. По его мнению, это позволило бы ФТС «подтянуться» за налоговиками, которые действительно смогли улучшить качество администрирования своих доходов. Объединенную службу возглавил бы глава ФНС Михаил Мишустин, а не Бельянинов, говорили источники в правительстве. В итоге этот план не был реализован, однако таможенную службу перепоручили от непосредственно правительства Министерству финансов.

То, что подконтрольные ФТС доходы падают, естественное следствие обвала российской внешней торговли и падения мировых цен на нефть (около 55% доходов ФТС обеспечивается экспортными пошлинами на углеводороды, а без учета этих поступлений доходы ФТС в первом полугодии увеличились бы на 22%). Но у ФТС всегда находились критики, считавшие, что таможня могла бы собирать больше, если бы лучше администрировала пересечение товаров через границу. Так, в сентябре 2015 года группа экспертов под руководством тогдашнего вице-спикера Госдумы Николая Левичева подсчитала, что общие потери бюджета от недобора таможенных платежей только в 2013 году могли достигать $40 млрд. Но ФТС тогда назвала это «популистским преувеличением» и предложила дорабатывать существующую методику оценки выпадающих доходов.

Претензии к ФТС неоднократно высказывала Счетная палата. Из-за недостоверного декларирования экспортерами и импортерами таможенной стоимости товаров «в федеральный бюджет не поступают таможенные платежи в полном объеме», писали аудиторы в заключении на проект бюджета 2016 года. Повышение качества таможенного контроля — основной резерв увеличения бюджетных доходов, призывала Счетная палата. По ее данным, совокупная задолженность участников внешнеэкономической деятельности по уплате таможенных платежей, пеней и штрафов на начало 2016 года составила 44,5 млрд руб. Кроме того, по результатам проверки за 2015 год Счетная палата заключила, что с 2009 года ФТС израсходовала $2,5 млн на разработку автоматизированной информационной системы, которая так и не заработала. В связи с этим следственными органами было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц ФТС по статье «Хищение в особо крупном размере путем мошенничества», сообщала председатель Счетной палаты Татьяна Голикова в мае в ходе доклада в Госдуме.

Жалобы бизнеса

Бизнес часто жаловался на ФТС в Госдуму, рассказывает собеседник РБК в нижней палате парламента. В частности, поступали сообщения, что таможенники делят участников внешнеэкономической деятельности на «хороших» и «плохих» — тех, кто должен платить таможенные платежи, и тех, кого, наоборот, трогать не нужно, вспоминает собеседник. Кроме того, поступали жалобы на неравный подход к взысканию таможенных платежей: то есть фирмы ввозили один и тот же товар, а требования по платежам к ним предъявлялись разные, добавляет думский источник.

По его словам, депутаты сталкивались с жалобами и на то, что таможенники в начале года «назначают» бизнесу суммы, которые нужно уплатить в качестве таможенных платежей, а бизнес уже в следующем календарном году через суд возвращает переплаченные деньги.

Наконец, в Думу поступали жалобы, что некоторым компаниям разрешено под видом одних товаров ввозить другие, рассказал источник. Он напомнил, что именно такое дело послужило основанием для обыска у Бельянинова. Депутаты писали запросы на основе этих жалоб, но почти никогда не получали содержательных ответов, лишь отписки: таможенники не признавали даже те данные, что были взяты из их собственной базы, вспоминает один из думских собеседников РБК.

Припомнив недавний комментарий пресс-службы ФТС о «невозможности» отставки Бельянинова, думский источник РБК подтверждает: уверенность в несменяемости руководства ФТС и «правил игры» была у всего ведомства. В жалобах, поступавших депутатам, говорилось, в частности, о том, что в некоторых регионах ключевым таможенным брокерам таможенники рассылали список подарков, которые хотели получить ко Дню таможенника, приводит пример собеседник РБК.

Несмотря на попытки ФТС при Бельянинове совершенствовать таможенное администрирование, это не слишком удалось, учитывая низкие позиции России в рейтинге Всемирного банка Doing Business по соответствующим категориям. Так, по скорости и стоимости таможенных процедур Россия заметно уступает партнерам по Таможенному союзу — Белоруссии и Казахстану. В рейтинге Doing Business за 2016 год она занимает одно из последних мест по показателю «международная торговля», в котором основную роль играют таможенные процедуры, — 179-е из 189. Для сравнения, у Белоруссии — 25-е место, у Казахстана — 122-е. Прохождение таможенного и пограничного контроля при экспорте товаров из России отнимает у бизнеса в среднем 96 часов по сравнению с 15 часами в странах ОЭСР, при импорте в Россию — 96 против девяти. Оформление документов в России на импорт товаров Всемирный банк оценивает в $500 при $25 в странах ОЭСР, на экспорт — в $500 (по странам ОЭСР — $36).

Не успел отгреметь скандал с арестами высокопоставленных сотрудников Следственного комитета, как в силовом блоке страны произошли новые потрясения: сотрудники Управления собственной безопасности (УСБ) ФСБ пришли с обысками к главе Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрею Бельянинову. К нему, а также к двум его заместителям - Руслану Давыдову и Андрею Струкову - и приближенному к ФТС бизнесмену Сергею Лобанову, оперативники наведались в рамках расследования уголовного дела о контрабанде алкогольной продукции.

Операция, подготовленная, по нашим данным, всего за одну ночь до начала обысков, завершилась в лучших традициях документальных фильмов времен 90-х: с видеокадрами роскошного генеральского дворца, с фотографиями разложенной на столе наличности, с покинувшим страну "бизнесменом-кошельком" (которому предстоит решить, возвращаться на родину или ожидать объявления в международный розыск). Ничего не меняется, кроме реквизита: вместо коробок из-под Xerox, набитых деньгами, появляются коробки из-под обуви.

Глава ФТС Андрей Бельянинов в результате скандала распоряжением Дмитрия Медведева был отправлен в отставку - его сменит полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Сергей Булавин.

Какая информация привела ФСБ к руководству таможни, кто и какие показания дал на Андрея Бельянинова, какие новые схемы контрабанды были выявлены в ходе обысков - в расследовании "Новой газеты".

Грустный праздник

14 июля Андрей Бельянинов отпраздновал свое 59-летие. На праздничный ужин в ресторане "Бакинский дворик" на Русаковской улице были приглашены самые близкие люди: родственники, коллеги, однокурсники. Весь вечер гости поднимали бокалы за здоровье именинника, вспоминали его несостоявшуюся карьеру актера (в детстве Бельянинов снялся в фильме "Дети Дон Кихота"), делились веселыми историями.

Андрей Бельянинов, рассказывают его знакомые, нетипичный для современной России чиновник: очень открытый, саркастичный. Многие знакомые называют Бельянинова едва ли не самым искренним человеком в федеральных органах исполнительной власти.

"Он и в юности такой был - балагур, повеса. Иногда кажется, что перед тобой взрослый ребенок - наивный, иногда с какими-то совершенно подростковыми затеями. Однажды прогуливались по улице, так он увидел группу каких-то буянов и предложил с ними подраться. "Ты берешь на себя тех, я вот этих!" - говорит. Ему объясняют: "Андрей, успокойся. Ты-то здоровый, а мы - нет. А если победим, что будут чувствовать сотрудники полиции, проверяя твои документы в отделении?" Слава богу, отговорили", - со смехом вспоминает знакомый с Бельяниновым предприниматель.

Другой знакомый, федеральный чиновник, тоже отмечает легкое, порой переходящее в легкомысленное, отношение Бельянинова к жизни: "Человек, занимающий пост руководителя ведомства, которое отвечает за 55% доходной части бюджета, вроде бы должен быть другим - постоянно в напряжении, как солдат на плацу. А Юрьич, наоборот, спокоен, раскован".

Еще один товарищ Бельянинова рассказывает, как тот всячески избегает положенную ему личную охрану: "Он сам за рулем любит ездить. На лобовом стекле висит вкладыш "без права досмотра" - и достаточно, чтобы не беспокоили. Себя, конечно, любит, но удовольствия от холуйского отношения к себе точно не испытывает".

Депутат Госдумы, знакомый с Бельяниновым "на дистанции", видит в нем совершенно другие качества - излишнюю эмоциональность, порой переходящую в хамство, полное неуважение к другим, в том числе к коллегам по силовому блоку.

"Как-то сотрудники Следственного комитета провели обыски в кабинетах рядовых работников ФТС. На следующий день Андрей Юрьевич приехал к Бастрыкину - и буквально с порога: "Ты, Александр Иванович, куда лезешь? У меня спецслужба своя! У тебя есть что предъявить, так предъявляй, но не мешай нам работать", - вспоминает депутат. То же самое, по словам собеседника, Бельянинов позволял себе и в отношении без пяти минут бывшего начальника Управления "К" СЭБ ФСБ Виктора Воронина, чьи подчиненные неоднократно конфликтовали с сотрудниками Главного управления по борьбе с контрабандой (ГУБК) ФТС. "Вместе с тем, когда у Воронина начались проблемы, Бельянинов сказал: "Это мой друг. Мы ссоримся, но я его поддерживаю". Это было неожиданно", - добавляет депутат.

:"Желаю тебе, Андрей Юрьевич, сибирского здоровья, кавказского долголетия и питерского счастья", - поднял тост за именинника кто-то из гостей под всеобщий хохот.

Питерского счастья не случилось: спустя две недели в кабинетах главы ФТС, а также двух его заместителей - Руслана Давыдова (курирует правоохранительный блок в службе) и Андрея Струкова (зампред ФТС, курирует СЗТУ) - Управление собственной безопасности (УСБ) ФСБ провело обыски в рамках уголовного дела, возбужденного Главным следственным управлением (ГСУ) СКР весной этого года по факту контрабанды алкогольной продукции (ст. 200.2 УК РФ). Произведя выемку документов на рабочих местах таможенного начальства, оперативники ФСБ направились в два загородных поместья Андрея Бельянинова, расположенных в деревне Конаково Тверской области и деревне Бачурино в Новой Москве.

В последнем помимо традиционных для российских госслужащих высшего звена роскошных интерьеров оперативно-следственная группа обнаружила крупную сумму денег: в общей сумме по курсу на сегодняшний день - 66 млн рублей. Позже Андрей Бельянинов, собственноручно в домашнем спортивном костюме достававший с антресоли коробки из-под обуви, забитые наличностью, объяснит, что эти деньги - "семейные накопления".

После производства необходимых следственных действий по адресам проживания Бельянинов в сопровождении сотрудников УСБ ФСБ был доставлен на допрос в СКР, в Технический переулок, куда он в свое время приезжал ругаться с Бастрыкиным.

Отпустили главу ФТС, по словам его знакомых, за полночь - в статусе свидетеля.

Дело Courvoisier

Уголовное дело по факту контрабанды алкогольной продукции было возбуждено 29 марта 2016 года. Поводом послужили материалы сотрудников УСБ ФСБ, выявивших в Усть-Лужском порту Санкт-Петербурга незаконный ввоз из порта Гамбурга партии элитного коньяка Courvoisier 1912 года под видом строительного герметика. Впоследствии этот коньяк должен был пополнить барную карту принадлежащего известному питерскому бизнесмену Михальченко (ныне - под арестом) ресторана Buddha-Bar.

Понесенный российским бюджетом ущерб от представления фиктивной таможенной декларации, позволившей злоумышленникам занизить размер таможенных пошлин, как подсчитает следствие, едва ли превысил 1,8 млн рублей. Но несмотря на незначительную сумму ущерба, в начале апреля оперативники УСБ ФСБ задержали по подозрению в контрабанде алкогольной продукции четырех человек: заместителя генерального директора ООО "Контрейл Логистик Северо-Запад" Анатолия Киндзерского, гендиректора ООО "Юго-Восточная торговая компания" Илью Пичко, начальника службы безопасности холдинговой компании "Форум" Бориса Коревского и - со второго раза - владельца последней, влиятельного петербургского бизнесмена Дмитрия Михальченко.

Все четверо были помещены в СИЗО "Лефортово". По словам сотрудника ФСБ, знакомого с деталями этого уголовного дела, оперативники УСБ еще с 2015 года разрабатывали Михальченко (25 сентября Мосгорсуд санкционировал прослушку телефонов бизнесмена), но только в случае с коньяком Courvoisier получили "неопровержимые доказательства его участия в контрабанде".

"Ущерб может показаться небольшим, но главное - задокументированный факт участия в этих процессах. Там, где коньяк, там же и большие партии одежды и электроники. Это еще предстоит проверить. А по "алкоголю" следствие закрепилось хорошей доказательной базой - есть хорошие результаты прослушек. Были и негласные аудиозаписи объекта - для понимания его планов", - рассказывает сотрудник ФСБ.

Охота за Дмитрием Михальченко была неслучайна - этот бизнесмен, контролировавший львиную долю потоков импорта через СЗТУ (Северо-Западное таможенное управление), считался человеком из ближнего окружения бывшего главы ФСО Евгения Мурова, покинувшего пост в конце мая этого года.

Муров, в свою очередь, подчеркивают несколько не связанных друг с другом источников в правоохранительных органах, поддерживал товарищеские отношения с уже упомянутым генералом ФСБ Ворониным, бывшим зампредседателя СКР Василием Пискаревым (в начале мая указом президента его полномочия были прекращены) и, наконец, пока еще действующим главой ФТС Андреем Бельяниновым.

:Контрабанда коньяка Courvoisier, со слов сотрудника ФСБ, была совершена следующим образом: в начале весны Дмитрий Михальченко якобы поручил своему подчиненному Борису Коревскому подыскать компанию, которая завезет для нужд его ресторана алкоголь с минимальными денежными издержками на границе.

Коревский будто бы обратился с этим предложением к совладельцу ULS-Global Игорю Хавронову, но тот ответил отказом - их группа осуществляет ввоз дорогой одежды, но не алкоголя. (ULS-Global - сеть предприятий с автопарком в количестве 350 грузовых автомобилей, авиапарком из 8 грузовых бортов марки Аэробус А300-В4 и А310-300F и собственным паромом Ferry 1.)

В прошлом месяце "Новая газета" писала об этой структуре и ее взаимоотношениях с другими участниками рынка перевозок (см. №65 от 20 июня 2016 года - "Звезды контрабанды"). Тогда, напомню, мы привели выдержки из поступивших к нам писем от автоперевозчика Дмитрия Зарубина, находящегося в СИЗО "Матросская Тишина" по обвинению в уклонении от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ) и создании ОПС (ст. 210 УК РФ).

Зарубин, в частности, отмечал, что на рынке товарной контрабанды в зоне СЗТУ якобы действовали несколько групп влияния - помимо ULS-Global это будто бы были: Дмитрий Михальченко, чиновник петербургского управления Росреестра Борис Авакян и ООО "Контрейл Логистик Северо-Запад".

Представитель последнего, бизнесмен Анатолий Киндзерский, в результате, по словам оперативников, и взялся за перевозку коньяка для Дмитрия Михальченко.

Сотрудник ФСБ, знакомый с деталями уголовного дела, отмечает: Киндзерский и Дмитрий Михальченко якобы были двумя самостоятельными игроками на рынке "товарной контрабанды", хотя оба и обладали статусом "неприкасаемых" (так в своих письмах их называл Дмитрий Зарубин).

Киндзерский, как и Михальченко, имел мощную поддержку в лице руководства ФТС. "В сентябре 2015 года трое оперативников ГУБК ФТС - Дергачев, Муравьев и Старостин - начали разработку Киндзерского по нескольким перевозкам на Балтийской таможне. После того как об этом было доложено руководству, разработку свернули, а оперов в течение одного дня уволили", - приводит пример оперативник ФСБ.

По его словам, Киндзерский на тот момент обладал не только полезными деловыми связями, но и родственными - его родной дядя будто бы работал советником у президента "Роснефти" Игоря Сечина и даже обращался к тому за помощью, когда племянника задержали. Но Сечин проявил принципиальность: сразу после возбуждения уголовного дела дядю из "Роснефти" уволили, заключает работник ФСБ.

Сделка со следствием

В начале лета Анатолий Киндзерский заключил со следствием досудебное соглашение. Он стал первым и пока единственным обвиняемым по делу, согласившимся сотрудничать (Дмитрий Михальченко и вовсе не дает никаких показаний). По данным наших источников в ФСБ, именно благодаря показаниям Киндзерского оперативно-следственная группа получила основания для производства недавних обысков в ФТС.

"Киндзерский показал не только обстоятельства ввоза коньяка для Михальченко, но и согласился изобличить людей, покровительствовавших ему", - говорит сотрудник ФСБ. Что из сказанного замдиректора "Контрейла" могло поставить под удар целого главу спецслужбы?

В соответствии с показаниями Анатолия Киндзерского, на которые ссылается сотрудник ФСБ, "Контрейл" смог заручиться поддержкой руководства ФТС благодаря учредителю ООО "Транслоджистик" Сергею Баусову: "Баусов - человек из близкого окружения Андрея Бельянинова. Его даже устроили в Союз ветеранов таможенной службы, хотя он никогда не служил в ФТС. Все для того, чтобы его контакты с руководством ФТС не вызывали подозрений. Баусов выполнял функции "офицера по связи" между Киндзерским и главой ФТС, за что исправно получал зарплату".

Баусов, по словам собеседника, в ходе допроса в ГСУ СКР во вторник вечером рассказал о том, как и в каких целях познакомил Киндзерского с Бельяниновым.

Еще один "эмиссар" главы ФТС, с которым Анатолию Киндзерскому, согласно показаниям, приходилось общаться, - бизнесмен Сергей Лобанов.

Лобанова, по словам сотрудника ФСБ, можно считать самым близким человеком к Андрею Бельянинову: "В своих показаниях Киндзерский признался, что Лобанов ему был представлен якобы как человек, ответственный за деликатную работу - обеспечение схем ввоза и вывоза товара и проведение взаиморасчетов".

В отличие от Сергея Баусова, застать дома или на работе Сергея Лобанова оперативникам не удалось - во вторник утром он должен был вернуться в Москву из Литвы, однако почему-то задержался.

Лобанов

Сергею Лобанову всего 33 года, однако его можно считать полностью состоявшимся бизнесменом: он руководит крупной страховой компанией, а также владеет долями в коммерческих банках в России и Молдове.

Своим триумфальным восхождением Лобанов, по мнению знакомого с ним предпринимателя, должен быть обязан отцу - бывшему сотруднику КГБ СССР, служившему вместе с будущим главой ФТС в одной резидентуре в ГДР.

В конце 2011 года Сергей Лобанов впервые появился в числе учредителей страховой компании "АрсеналЪ", которая спустя два года стала официальным страховщиком грузоперевозчиков от ФТС.

По словам зампреда Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Дмитрия Горовцова, одного из самых последовательных и жестких критиков Андрея Бельянинова, "одним приказом был произведен перехват целого сегмента рынка автоперевозок". "Я неоднократно обращал на этот вопиющий факт внимание правоохранительных и контрольных органов: ФСБ, СКР, ФАС: Последний раз, в апреле этого года, на приеме у председателя Следственного комитета Александра Бастрыкина я в очередной раз акцентировал внимание на том, что связанные с ФТС люди неосновательно обогащаются. Куда уходят эти деньги? В какие банки? Надеюсь, следствие ответит на эти вопросы", - говорит Горовцов.

Впрочем, интересы Сергея Лобанова не ограничиваются страхованием грузоперевозчиков, как отметил официальный представитель СКР Владимир Маркин, молодому бизнесмену "принадлежит не менее 15 компаний". Но самые главные активы предпринимателя - пакеты акций в российском Нефтепромбанке и молдавском банке Victoria.

40% акций в Victoria структуры, связанные с Лобановым, приобрели у компаний молдавского банкира Вячеслава Платона. Посредничал в сделке, по словам знакомого с Лобановым предпринимателя, другой молдавский бизнесмен - Илан Шор, крупнейший владелец сети магазинов Duty Free в своей стране.

И Платон, и Шор сегодня находятся под следствием в СИЗО Кишинева - обоих подозревают в экономических преступлениях.

"С Платоном у Сергея была только одна сделка, а вот Шора можно считать его полноправным бизнес-партнером в Молдавии", - говорит знакомый Лобанова.

Шор и Лобанов, надо сказать, могли стать партнерами и в России - в прошлом году они хотели взять в аренду земельные участки, прилегающие к международным автомобильным пунктам пропуска, для строительства на них 45 магазинов Duty Free. С идеей о выделении этих участков и их передаче коммерческим компаниям выступал Андрей Бельянинов, однако в правительстве эта инициатива поддержки не нашла.

Знаком Илан Шор будто бы и с самим Бельяниновым, рассказывает знакомый последнего. По его словам, их познакомил якобы Кожин (бывший глава Управделами президента. - А.С.). Шор обеспечивал централизацию поставок молдавской плодоовощной продукции по каналам Лобанова".

"Шор - ключ к деньгам Лобанова, находящимся в Молдавии, - дополняет сотрудник ФСБ, но предлагает не торопиться с их поисками: - Сейчас важно понять, какие механизмы позволяют недобросовестным перевозчикам обманывать российский бюджет".

По его словам, помимо известных схем по незаконному декларированию товаров (когда под видом товара с низкой таможенной пошлиной провозится товар с высокой) в последнее время очень популярным направлением стала так называемая "экспресс-доставка", внедренная приказом Андрея Бельянинова в ноябре 2014 года.

Суть ее такова:

отдельные компании были наделены ФТС исключительными правами на беспошлинный ввоз товаров народного потребления, заказываемых гражданами России в иностранных интернет-магазинах. Таможенные декларации в случае такого импорта не заполняются, а единственный документ, предоставляемый в таможенный орган - реестр заказчиков товара.

По данным источников из ФСБ, после внедрения этого новшества часть контрабандных потоков переместилась как раз в "экспресс-доставку": "Допустим, есть компания, получившая от ФТС право на беспошлинный ввоз товаров. Вы заключаете договор с условным итальянским экспедитором, который имеет договор (а может, и нет) с каким-то итальянским интернет-магазином. Байер (покупатель. - А.С.) бутика закупает коммерческую партию одежды весом 5 тысяч кг для российского магазина, однако формальным получателем этой одежды в Шереметьево указывается компания, получившая полномочия от ФТС. Здесь даже не приходится рисковать, занимаясь недостоверным декларированием, - просто в таможенный орган передается реестр заказчиков (это таблица, в которой могут быть указаны случайные ФИО, без паспортных данных, без подписей, из расчета 20-30 кг одежды на одного человека) и так растаможивается товар".

По словам собеседника, стоимость услуг "экспресс-доставки" партии товара весом в 5 тысяч кг составляет 90 тысяч евро. "И эти деньги может получать только тот, кого руководство ФТС наделило правом на такую перевозку", - говорит он.

Эта тема может быть поднята и в рамках текущего дела о контрабанде алкогольной продукции, говорит сотрудник ФСБ, поскольку в офисе страховой компании "АрсеналЪ" Сергея Лобанова оперативниками УСБ был изъят "неофициальный отчет" одного из таких перевозчиков - ООО "Тамарикс Лоджистикс" (2 июня 2015 года Бельянинов включил эту компанию в число других организаций, имеющих право заниматься "экспресс-доставкой")

Отставка

Сразу после произведения обысков в ФТС в СМИ появились сообщения о грядущей отставке главы ведомства Андрея Бельянинова. Вскоре глава правового управления ФТС Лариса Черкесова эту информацию опровергла. По нашим данным, сам высокопоставленный таможенник в отставку уходить не собирался - его не смущали ни подозрения (пускай даже не вылившиеся в соответствующие следственные постановления) об участии руководства ФТС в контрабанде, ни вызывающие фотографии миллионов "семейных накоплений", спрятанных в коробках из-под обуви. Однако утром 28 июля Дмитрий Медведев своим распоряжением Бельянинова в отставку, назначив на пост главы ФТС полпреда президента в СЗФО Сергея Булавина.

По словам знакомого нам федерального чиновника, однажды на межведомственном совещании, где присутствовали генералы из Управления "К" ФСБ, Следственного комитета и Генпрокуратуры,

Андрей Бельянинов, отвечая на саркастическую реплику коллеги о рецепте "долголетия" (он возглавляет ФТС более 10 лет), якобы развел руками: "Я как тот гаишник, который не поднимает жезл, - никому не мешаю нарушать. Если бы мешал, работал бы я так долго?"

Кажется, генерал от таможни не обратил внимания, что многие из тех, кому он "не мешал", сами лишились своих постов или отправились в следственные изоляторы.

«Все чудеснее и чудеснее»: круг неприкасаемых сужается с каждым днем

Не успели обыватели прийти в себя после арестов руководителей Следственного комитета, как очередная сногсшибательная новость. ФСБ пришло с обысками в Федеральную таможенную службу. Причем чекисты заглянули даже в кабинет и в дом к главе ведомства Андрею Бельянинову, который сам в прошлом работал в КГБ СССР. Как выразился наш источник, близкий к Кремлю: «С каждым днем становится все чудеснее и чудеснее».

А за всеми этими «чудесами», по данным наших источников, стоят кардинальные перестановки в ФСБ, которые произошли в июле, и на которые мало кто обратил внимание.

Как связаны все последние аресты и обыски между собой и «три главных буквы русского алфавита» (так уже стали называть ФСБ)?

Фото - atributia.ru

Первые сообщения об обысках в ФТС появились утром 26 июля. Но в ведомстве от событий сразу отреклись. Начальник управления по связям с общественностью ФТС Иван Саутин заявил:

У нас все тихо. А Бельянинов вообще в отпуске.

Вскоре скрывать происходящее уже не было смысла. Тогда появилась версия, что это был не обыск, а изъятие документов по одному громкому уголовному делу, и проходило оно не в кабинете Бельянинова, а в канцелярии ФТС.

Таможенная служба никаких официальных комментариев относительно обысков или выемок документов в центральном аппарате ФТС давать не будет, - заметил Саутин.

Они могут называть это как угодно, - говорит наш источник в спецслужбах. - Операция проводилась по решению руководства ФСБ в рамках расследования дел о контрабанде, в том числе контрабанде спиртного, в которой обвиняется «круглосуточный губернатор Петербурга» миллиардер Михальченко (он был арестован еще весной, находится в «Лефортово»). Одновременно обыски прошли у экс-советника руководителя ФТС, руководителя группы компаний «Арсенал» Сергея Лобанова.

Связаться с Бельяниновым так и не удалось, но, по слухам, он весьма раздражен неприятными новостями. В прошлом актер (помните - «мальчик Юра, Юра Бондаренко» в фильме Евгения Карелова «Дети Дон Кихота»), разведчик (был сотрудником посольств в ряде стран, в том числе в ГДР, где познакомился с Владимиром Путиным), он считал себя неуязвимым для правоохранителей.

Три года назад к нему уже приходили с обысками, ничего не нашли и он назвал потом это “несанкционированным проникновением из-за низкой квалификации правоохранителей».

Спасут ли сейчас Бельянинова знакомства высшего уровня? В верхах поговаривает, что «круг неприкасаемых», к кому претензий быть не может по определению, сужается с каждым днем. Весной знакомства не спасли бизнесмена Михальченко. Напомним, что у него нашли контрабандный алкоголь на сумму в 1,6 миллиона. Сейчас у правоохранителй появились сведения, что к этой контрабанде (и не только спиртного, но и других товаров, в частности мясных изделий) могли быть причастны должностные лица ФТС.

И все-таки почему именно сейчас? Почему аресты и обыски в последние дни идут одни за другими?

И вот тут стоит обратить внимание на то, что произошло в самом ФСБ, точнее в одном из главных его подразделений - Службе экономической безопасности (СЭБ) - кстати, в свое время им руководил нынешний глава ФСБ Александр Бортников.

Итак, в июле ушел на пенсию начальник СЭБ Юрий Яковлев. А еще был уволен начальник управления «К» того же СЭБ, член санкционного «списка Магнитского» (он занимался расследованием дела погибшего юриста) Виктор Воронин. Именно к этим двум генералам было больше всего вопросов у самих же чекистов.

Как бы вам объяснить попроще... В ФСБ много структур, которые друг друга не просто контролируют, но между собой воют и собирают компромат, - говорит наш источник. - На Яковлева и Воронина его было много. Коллеги перестали им доверять. Они сами в последнее время почти перестали контролировать ситуацию. А ведь СЭБ отвечает за кредитно-финансовую сферу, борьбу с контрабандой и т. д. По всем этим направлениям было «проседание».

К примеру, все прекрасно понимали, что огромное количество алкоголя поставляется контрафактно, но знаковых арестов не было. Или вот все догадывались, что львиная доля одежды, обуви, бытовой техники из Китая поставляется нелегально. И опять же - никаких задержаний. А ведь про контрабанду не раз за последнее время говорили и в Госдуме, и в Правительстве. Называли колоссальные суммы (речь о триллионах), которые теряет бюджет.

И вот в июле на должность главы СЭБ был поставлен Сергей Королев. Место руководителя подразделения «К» пока вакантно, но в ближайшие дни назовут его имя. Кроме того, ожидается, что у УСБ ФСБ тоже будет новый начальник (прежним был Королев).

Вот тогда все окончательно станет на свои места, - заметил наш источник. - Пока же можно сказать, что назначение Королева всех воодушевило. Кристально честный и чистый человек, которого не затронуло профессиональное выгорание. Он всегда противостоял заигрываниям с преступным миром, в результате которых правоохранители сами становятся преступниками. Отсюда и аресты в СК. Можно сколько угодно говорить, что это сам СК подчищает ряды, но в действительности вся операция проведена ФСБ.

ЧТО ПОРАЗИЛО В ДОМЕ БЕЛЬЯНИНОВА

Интерьер в классическом стиле, как любят в России, - говорит московский дизайнер Искандар КАДЫРОВ. - Выделяется роскошный английский кабинет, сделанный под заказ. Но это единственное, что стильно. Остальное - дорого и безвкусно. По принципу «главное - удобство». Скорее всего, для выбора мебели не привлекали дизайнеров, а это делала супруга. По общей стоимости - около 35 миллионов долларов, не больше. Один только белый рояль стоит 50–70 тысяч евро. А вот оценить большую коллекцию старинных картин даже боюсь. Одно только полотно Айвазовского (а судя по всему, там оно есть, хотя я могу ошибаться) доходит до $1 млн.

ПО КАКОМУ ДЕЛУ ПРОХОДИТ БЕЛЬЯНИНОВ

Главным управлением по расследованию особо важных дел Следственного комитета Российской Федерации продолжается расследование уголовного дела, возбужденного по ч. 3 ст. 200.2 УК РФ по факту незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции в крупном размере и неуплаты обязательных таможенных платежей. В рамках уголовного дела предъявлено обвинение генеральному директору холдинговой компании «Форум» Дмитрию Михальченко, заместителю генерального директора холдинговой компании «Форум» Борису Коревскому, заместителю генерального директора ООО «КонтРейл Логистик Северо-Запад» Анатолию Киндзерскому и директору ООО «Юго-Восточная торговая компания» Илье Пичко. По уголовному делу проведены обыски в Федеральной таможенной службе, в том числе в кабинете ее руководителя Андрея Бельянинова, его заместителей Давыдова и Струкова, а также по месту жительства руководителя ФТС. Кроме того, проведены обыски по месту жительства и работы президента ООО «Страховая компания Арсеналъ» Сергея Лобанова, который является учредителем не менее 15 различных фирм, чья деятельность тесно связана с ФТС России.

КТО С КЕМ СВЯЗАН

Согласно данным «Картотеки.ру», гендиректором ООО «Страховая компания Арсеналъ» является некий Анатолий Сандимиров. «Арсеналъ» в свою очередь является учредителем АО «Единый Таможенный поручитель» и ООО «Интерлогистика». Эти структуры, оказывающие услуги участникам внешнеэкономической деятельности, организованы относительно недавно - в 2014 году. Очевидно, что они напрямую связаны с таможенными услугами. При этом Сергей Лобанов является учредителем компании «Арсеналъ-Капитал», которая в свою очередь учредила ООО «Страховая компания Арсеналъ».

Обыски у Андрея Бельянинова: картины, часы и драгоценности, в сейфе и коробках из-под обуви - 9,5 млн руб., $390 тыс., €350 тыс. налом

Николай Сергеев, Дмитрий Бутрин, Владислав Новый

После вчерашних обысков, проведенных сотрудниками ФСБ и СКР по уголовному делу о контрабанде, может быть поставлена точка в карьере Андрея Бельянинова , в течение десяти лет руководящего Федеральной таможенной службой (ФТС). Главу ФТС решили проверить на причастность к нелегальным поставкам в Россию элитного алкоголя. Их, по версии следствия, организовал петербургский миллиардер, глава холдинга "Форум" Дмитрий Михальченко , один из партнеров которого, решив сотрудничать со следствием, и дал показания на таможенников. Впрочем, следственные действия Андрей Бельянинов закончил лишь в статусе свидетеля по контрабандному делу.

Валюта в коробках из-под обуви

Вчера ранним утром сотрудники управления собственной безопасности ФСБ и следователь по особо важным делам СКР Сергей Новиков, которые еще недавно разбирались в обстоятельствах уголовного дела, связанного с организацией преступного сообщества в ГУЭБиПК МВД , приехали в загородное имение директора ФТС Андрея Бельянинова в деревню Бачурино. Мероприятие, по данным источника "Ъ", проводилось как неотложное следственное действие, во всяком случае суд санкцию на него не давал. Хозяину , для которого визит правоохранителей стал полной неожиданностью, предложили добровольно выдать оружие, наркотики и другие запрещенные к обороту предметы, а также деньги и ценности. Ничего противозаконного у Андрея Бельянинова не оказалось, зато нашлись не только в сейфе, но и в коробках из-под обуви, которые участникам обыска предъявил сам хозяин дома. Помимо 9,5 млн руб., $390 тыс. и €350 тыс. в список ценностей, законность происхождения которых еще собирается установить следствие, попали , украшавшие стены особняка, коллекция часов и драгоценностей. Глава ФТС, кстати, заявил, что это его частные накопления, которые он начал делать еще с тех времен, когда, уволившись из органов госбезопасности, занялся бизнесом, в том числе банковским.

Проведя несколько часов в особняке, оперативники и следователи СКР вернулись в Москву, где в этот момент их коллеги проводили обыски в центральном здании ФТС, расположенном на Новозаводской улице. Здесь помимо кабинета главы ведомства, по словам официального представителя СКР Владимира Маркина, их заинтересовали кабинеты и двух его заместителей. Выемки документов были проведены у заместителя руководителя ФТС Андрея Струкова, которому, согласно ведомственному приказу, подчиняются главное организационно-инспекторское управление, правовое управление и управление делами. Посетили участники оперативно-следственных действий и заместителя директора ФТС Руслана Давыдова, курирующего главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля, главное управление информационных технологий, а также главное управление таможенного контроля после выпуска товаров.

Тем временем еще одна группа чекистов провела обыск в офисе ООО "Страховая компания "Арсеналъ"", президентом которого является Сергей Лобанов, ранее работавший советником у Андрея Бельянинова. Сергей Лобанов, отметили в СКР, заинтересовал следствие, поскольку он выступал "учредителем не менее 15 различных фирм, деятельность которых тесно связана с ФТС России". "В ходе обысков изъяты предметы и документы, имеющие значение для расследования уголовного дела",- добавил Владимир Маркин.

По информации источников "Ъ", после обысков Андрея Бельянинова допросили в ГСУ СКР. В ходе допроса, по данным "Ъ", следователи пытались подтвердить или опровергнуть данные, которые им в рамках досудебного соглашения о сотрудничестве, заключенного с заместителем генпрокурора Виктором Гринем, предоставил совладелец компании "Контрейл Логистик Северо-Запад" Анатолий Киндзерский.

Последний якобы сообщил, что "Контрейл Логистик Северо-Запад", оказавшаяся замешанной в крупном контрабандном скандале, получила статус уполномоченного экономического оператора (позволяет минимизировать финансовые и временные затраты на совершение таможенных операций и оптимизировать логистическую цепочку) благодаря помощи Сергея Лобанова, который вместе со своими бывшими руководителями якобы мог быть финансово заинтересован в подобном сотрудничестве. Адвокат обвиняемого Наталья Белоусова отказалась раскрывать показания своего клиента, поскольку дала соответствующую подписку следователю.

В любом случае, как сообщил "Ъ" источник, близкий к следствию, обыски у Андрея Бельянинова и его подчиненных проводились как у свидетелей по уголовному делу. Статус свидетеля глава ФТС сохранил и после допроса.

Речь идет об уголовном деле, возбужденном ГСУ СКР по факту "незаконного перемещения через таможенную границу алкогольной продукции в крупном размере и неуплаты обязательных таможенных платежей" (ч. 3 ст. 200.2 УК РФ). Помимо Анатолия Киндзерского обвиняемыми по делу проходят глава холдинга "Форум" Дмитрий Михальченко, руководитель его службы безопасности, бывший заместитель начальника УБЭП ГУВД Санкт-Петербурга и Ленобласти Борис Коревский и еще несколько коммерсантов.

По версии следствия, используя особый статус и связи Анатолия Киндзерского в ФТС, они создали преступную группу, которая занималась контрабандными поставками в Россию элитного алкоголя и других товаров. Сейчас участникам группы инкриминируется контрабанда на 1,7 млн руб. В контейнерах под видом герметика в Россию из Европы переправлялся эксклюзивный коньяк Courvoisier 1912 года и другое дорогостоящее спиртное.

Адвокат Кирилл Яшенков, представляющий Дмитрия Михальченко, пояснил "Ъ", что его клиент лично незнаком ни с Андреем Бельяниновым, ни с его заместителями. "Более того, в холдинге "Форум" нет направлений деятельности или компаний, занимающихся перевозками или так называемой растаможкой, а потому обыски в ФТС не имеют прямой взаимосвязи с моим подзащитным, хотя они и проведены в рамках того же уголовного дела",- заявил господин Яшенков. Он предположил, что следственные действия проводились в связи с деятельностью другого фигуранта расследования, который имел непосредственное отношение к оформлению таможенных деклараций и прочих документов. По данным "Ъ", речь идет об Анатолии Киндзерском.

Юрист также отметил, что вопросов у следователей к Дмитрию Михальченко относительно работы руководства ФТС пока также не возникало. Как уточнил адвокат Яшенков, его клиент по-прежнему содержится в СИЗО "Лефортово", не признает своей вины по предъявленному ему обвинению, никакого давления на него не оказывается. Отвечая на вопрос "Ъ", господин Яшенков сказал, что факт обысков у руководства ФТС не является основанием для избрания его подзащитному более мягкой меры пресечения - домашнего ареста или залога. "Хотелось бы, конечно, чтобы это было так, но вряд ли получится - не так давно срок ареста Дмитрию Михальченко был продлен сразу на четыре месяца - до конца сентября",- пояснил адвокат. Кроме того, он отметил: сумма изъятой в рамках уголовного дела якобы контрабандной партии алкоголя осталась той же, которую еще в конце марта обнародовал следователь СКР Сергей Новиков,- 1,7 млн руб. Как рассказывал "Ъ", тогда представитель следствия пояснял, что в такую цифру оценивается примерно 10% общего объема изъятого товара. По предположению стороны защиты, сумма, скорее всего, возрастет позже, когда появятся результаты назначенных в рамках уголовного дела экспертиз.

Тем не менее следует отметить, что это уже как минимум вторая попытка со стороны ФСБ и СКР найти выход на главу ФТС. Первая была предпринята еще в 2013 году. Когда чекисты на обналичке задержали предпринимателя Станислава Сорокина, который, согласившись сотрудничать с СКР, дал показания, что работает с деньгами, которые были якобы похищены при реализации контракта на поставку программного обеспечения для ФТС. Опираясь на показания предпринимателя, чекисты задержали заместителя начальника отдела планирования оснащения средствами информатизации ФТС Елену Соболеву, собираясь с ее помощью заняться уже одним из организаторов вызвавшего подозрение ведомственного конкурса - бывшим руководителем главного управления информационных технологий ФТС, а потом и представителем таможни на Украине генерал-лейтенантом Алексеем Шашаевым. Учитывая, что генерал - давний соратник главы ФТС Андрея Бельянинова, последний, очевидно, и являлся целью расследования. Однако схема с самого начала дала сбой, поскольку дама отказалась давать показания. Тем не менее на недавних прениях сторон гособвинение за особо крупное мошенничество запросило для Шашаева и Соболевой три года шесть месяцев и пять лет заключения соответственно. Предполагается, что приговор им будет оглашен 28 июля. Что касается Андрея Бельянинова, то он даже не допрашивался в качестве свидетеля по этому делу.

Кстати, по данным источника "Ъ", в производстве СКР и МВД сейчас находятся сразу два уголовных дела о "крупных хищениях" (ст. 159 УК РФ) в ФТС.

Главу ФТС принуждают к отставке

После обысков появились слухи о том, что Андрей Бельянинов подал рапорт об отставке, которые официально никто не подтвердил, но и не опроверг. Впрочем, как рассказал "Ъ" собеседник, знакомый с ситуацией, еще весной в частном разговоре Андрей Бельянинов признавал, что "устал" от службы на посту главы ФТС, который занимает более десяти лет, однако "руководство страны не разрешало уйти". На вопрос о своем дальнейшем трудоустройстве он говорил, что хотел бы вернуться в банковскую сферу.

Напомним, крупнейшей административной дискуссией, шедшей вокруг ФТС последние несколько лет, было ее слияние с Федеральной налоговой службой (ФНС), однако именно по этой линии ожидать каких-либо атак руководству ФТС не приходилось. Напомним, с 2006 по 2015 год ФТС была отдельным правительственным ведомством - до этого таможня подчинялась Министерству экономического развития и торговли, но с приходом Андрея Бельянинова на пост главы ФТС стала подчиняться премьер-министру. По существу же ФТС (как, например, также формально "гражданский" Росфинмониторинг) более напоминала силовые ведомства президентского блока - МЧС, МВД и ФСБ. Разговоры о необходимости объединения под эгидой Минфина всех "доходных" структур власти начались еще в 2008 году, они достигли пика в 2014 году, однако проекты, неоднократно обсуждавшиеся у президента, премьер-министра и курирующего тему первого вице-премьера Игоря Шувалова , неизменно уходили "наверх" с мотивировкой о необходимости принятия политического решения - и не принимались. Ситуация достаточно незаметно поменялась летом 2015 года, когда в окружении Андрея Бельянинова неожиданно заговорили о готовности ФТС включиться в длительный процесс интеграции ФТС и ФНС: предполагалось, что он завершится в 2017 году, и именно тогда, по данным "Ъ", Андрей Бельянинов рассматривал отставку (собеседники "Ъ" в аппарате Белого дома подтверждали эту информацию еще весной 2016 года). При этом и в окружении Игоря Шувалова, и в аппарате правительства утверждали, что интеграция ФТС и ФНС - вопрос неприоритетный в сравнении с вопросом о переводе в ФНС администрирования страховых взносов во внебюджетные социальные фонды (Пенсионный фонд, ФОМС и ФСС), который решался до января 2016 года.

Однако 15 января указ президента N13 касался не только социальных сборов, но и переподчинения ФТС и Росалкогольрегулирования Минфину. В этот момент вопрос о том, что далее будет происходить с таможенной службой, считался более или менее решенным: процесс интеграции ФТС и других ведомств в новый "доходный периметр" под управлением Минфина и на базе технологий Федерального казначейства и ФНС должен был занять примерно полтора года, в течение которых кадровые реформы внутри таможни большого смысла не имели и даже с некоторой вероятностью тормозили бы для Минфина общий процесс. С другой стороны, никаких следов прямого сопротивления интеграции ФТС в систему Минфина не наблюдалось, а в "дорожной карте", описывающей начало создания Минфином "доходного периметра", включающего в себя все доходы и сборы в бюджет, ни ФТС, ни Росалкогольрегулирование как ведомства, которые реформа затрагивает напрямую в 2017 году, не упоминались. При этом информация о том, что Андрей Бельянинов готов уйти в отставку, появлялась в январе 2016 года - сразу после появления указа N13, однако этого не произошло. Да и особенной спешки с созданием "периметра" не было - так, федеральный закон, передающий ФНС права администрирования сборов, подписан Владимиром Путиным лишь 4 июля 2016 года - это были дополнения в Налоговый кодекс.

С июля 1992 года по сентябрь 1994 года - зампред правления РЭА-банка при Российской экономической академии (бывший МИНХ имени Плеханова). С сентября 1994 года - заместитель, а с сентября 1995 года - председатель правления Новикомбанка, созданного Ассоциацией ветеранов внешней разведки.

С 1999 по 2000 год занимал должности финансового директора, заместителя гендиректора ФГУП "Промэкспорт" Сергея Чемезова. ФГУП занимался продажей за рубеж военной техники. 4 ноября 2000 года указом президента назначен гендиректором ФГУП "Рособоронэкспорт", образованного при слиянии "Промэкспорта" и ФГУП "Росвооружение". С апреля 2004 года по май 2006 года работал директором Федеральной службы по оборонному заказу.

С 12 мая 2006 года - глава Федеральной таможенной службы в правительствах Михаила Фрадкова, Виктора Зубкова, Владимира Путина и Дмитрия Медведева. С октября 2011 года также возглавляет Объединенную коллегию таможенных служб государств-членов Таможенного союза. Председатель Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ.

Доктор экономических наук, доктор политических наук, заслуженный экономист России. Согласно декларации о доходах, в 2015 году господин Бельянинов заработал 12,99 млн руб., его супруга - 46,7 млн руб. Награжден орденом Дружбы, также имеет орден Дружбы Республики Армения, награжден именным пистолетом Макарова "за большой личный вклад в дело укрепления безопасности Кыргызской Республики".

Женат, трое детей.

Оружейные дела Андрея Бельянинова

Досье

До 2006 года Андрей Бельянинов работал в структурах, связанных с экспортом вооружений,- в частности, в 1999 году был заместителем гендиректора "Промэкспорта" (компания занималась поставкой оружия из наличия Минобороны РФ) и в 2000-2004 годах - гендиректором "Рособоронэкспорта" (единственный поставщик финальной военной продукции за рубеж). По словам бывшего сотрудника спецслужб, в начале 2000-х доверие к Андрею Бельянинову со стороны политического руководства ввиду его давнего знакомства с Владимиром Путиным было "крайне велико", однако всю работу по выстраиванию системы военно-технического сотрудничества (ВТС) вели другие люди: в частности, первый заместитель "Рособоронэкспорта" Сергей Чемезов и вице-премьер Илья Клебанов . Выручка от оружейных контрактов при Андрее Бельянинове стабильно росла: $3,2 млрд - в 2001 году, $4,2 млрд - в 2002-м, $5,1 млрд - в 2003-м. С момента создания "Рособоронэкспорта" его руководство добивалось лишения предприятий права экспорта конечной продукции: компания инициировала проект соответствующего указа президента, однако добиться этого удалось только в 2007 году. В целом же, по словам собеседников "Ъ", причастных к оружейному бизнесу, период 2000-2004 годов запомнится не только становлением системы ВТС, но и аппаратным противостоянием между гендиректором "Рособоронэкспорта" и его первым замом за право управлять оружейным экспортом. Аппаратный вес Сергея Чемезова оказался больше: на его стороне выступил тогдашний министр обороны, а ныне глава президентской администрации