Ликвидация ТСЖ: порядок процедуры и необходимые документы. Как закрыть ТСЖ добровольно или через суд? Пошаговая инструкция по ликвидации

Жители большинства многоквартирных домов, озабоченные состоянием своего жилья, объединяются в ТСЖ. Однако со временем товарищества не отвечают новым потребностям – исполнили необходимое назначение, оказались недееспособными или на «горизонте» появились новые, более функциональные образования. В этом случае начинается процедура ликвидации ТСЖ.

Что говорит закон?

Законодательство предлагает использовать статьи Гражданского и Жилищного Кодекса для решения организационных и спорных вопросов о товариществах. Эти вопросы попадают под такие статьи:

Федеральное законодательство, № 129 от 08.08.2001 года по поводу регистрации;
ст. 61 ГК, ч. 2 ст. 141 ЖК;
ст. 21 ФЗ № 129 содержит перечень необходимых документов;
ст. 45-47 ЖК для правильного проведения и документального оформления общего собрания жильцов дома;
приказ № ММВ-7-6/25 ФНС для подготовки документального уведомления территориальных органов по форме Р15001;
ст. 63 ГК о выборе ликвидатора;
ст. 57 ГК, п.1 ст. 149 ЖК при необходимости проведения реорганизации.

Важно четко придерживаться законодательных норм, грамотно оформлять документацию, поскольку в дальнейшем действия могут оспариваться, и признание ликвидации нелегитимной может сказаться на состоянии многоквартирного дома, а также материальной составляющей ведения дел – появлении долгов.

Какой может быть ликвидация?

Проведение процедуры во многом зависит от того, кто и почему решил ею заняться. Существуют:

Добровольная ликвидация, когда члены товарищества сами становятся инициатором закрытия ТСЖ. В частности, такое случается при объединении для какой-либо цели (например, капитального ремонта) или как пробный вариант (на несколько лет), и срок действия заканчивается. При отсутствии долгов и нулевом балансе все сводится к правильному оформлению документации.
Принудительная . Грубые нарушения законодательства или неправомочность принятия решения по организации товарищества могут стать причиной судебного разбирательства, и закрытие будет принудительным в связи с решением судебных органов.
Реорганизация . Ее можно было бы отнести к добровольной ликвидации, но в данном случае товарищество фактически не перестает существовать, а только принимает иную форму, наделяется другими функциями. Часто возникают проблемы с жильцами, часть которых не согласна на перемены или же просто не желает принимать участия в процедуре. Тогда действие может растянуться на длительное время, что скажется на состоянии дома.

Иногда жильцы обращаются в юридические конторы для получения консультаций, поскольку известно много спорных случаев, несмотря на хорошо развитую законодательную базу по этому вопросу.

Добровольная ликвидация

Для регистрации налоговыми службами ликвидации ТСЖ необходимо собрать и подать следующие документы :

заверенное у нотариуса заявление, соответствующее требуемой форме;
протокол с решением общего собрания членов ТСЖ о начале процедуры;
ликвидационный баланс;
квитанция об уплате пошлины государству за регистрацию процесса;
при наличии оформленных сотрудников документы о передаче информации о них в ПФР.

Если документация неполная или оформлена неверно, регистрация ликвидации не осуществится.

Сама ликвидация происходит следующим образом :

Проводится общее собрание участников товарищества, вопросами которого будут начало ликвидации, избрание ликвидационной комиссии и получение полномочий подачи документов. Если деятельность ТСЖ не проводилась, вместо комиссии назначается ликвидатор.
Решение подается в виде протокола.
Налоговикам подается форма Р15001 с нотариально заверенной подписью председателя вместе с протоколом собрания. Оттуда нужно забрать итоговые документы.
В «Вестник государственной регистрации» отсылается информация о производимых шагах, туда же – информация для кредиторов.
Ликвидационная комиссия ищет кредиторов и должников, письменно уведомляет их о скором закрытии ТСЖ. Кредиторы могут затребовать долги на протяжении 60 дней со дня публикации в «Вестнике».
По завершении этого срока составляется промежуточный ликвидационный баланс с перечнем имущества, требованием кредиторов и их обоснованности.
Баланс утверждается на втором общем собрании и отсылается в Фискальную службу (3 экземпляра).
Иногда для решения долговых вопросов приходится продавать часть имущества на аукционах. Их организовывает председатель (ликвидатор). В противном случае следует заявление в арбитраж о банкротстве, и далее действовать нужно в соответствии с новой процедурой.
По завершенности всех финансовых вопросов третье собрание принимает окончательный баланс, который в утвержденной форме предоставляется Фискальным органам.

После этого товарищество считается официально ликвидированным, а обязательства жильцов передаются третьей стороне.

Ликвидация через суд

В суд имеют право обратиться по поводу ликвидации органы жилищного надзора или муниципального жилищного контроля. Причинами могут стать:

несоответствие нормам технического и санитарного состояния имущества;
отсутствие обслуживания здания;
значительные задолженности по оплате коммунальных услуг участниками ТСЖ;
нарушения прав жильцов, которые не стали членами товарищества.

При этом нужно доказать, что нарушения достигли уровня необратимости или же в Уставе либо при регистрации организации допущены нарушения законодательства.

Разница в проведении процедуры по сути небольшая: вместо общего собрания ликвидационную комиссию назначает суд. Заявитель должен согласиться с решением суда.

Часто жильцы сами обращаются в соответствующие органы, чтобы инициировать проверку, найти нарушения и ликвидировать организацию, действия которой не удовлетворяют жителей дома. В частности, речь идет о значимых долгах, когда службы отключают газ, электричество или воду. Аналогичной может быть реакция на отсутствие своевременного ремонта.

Реорганизация

В зависимости от причин принятия решения смены формы товарищества реорганизация может быть:

Присоединением. Все права и обязанности ТСЖ передаются организации, к которой происходит присоединение.
Преобразованием. Товарищество сменяет форму существования, и новообразованной организации по акту передаются полномочия.
Выделением. Из одной организации образуются несколько, и свои права, обязанности они делят в соответствии с разделительным балансом.
Разделением. Основанием становится разделительный баланс, на основании которого новые организации разделяют права и обязанности ликвидированной.

При регистрации новообразованные организации должны в учредительную документацию приложить передаточный акт или разделительный баланс, исходя из вида реорганизации.

В органы регистрации такие организации предоставляют документы :

заявление с обозначением создания организации вследствие реорганизации;
учредительные бумаги (подлинники или нотариально заверенные копии);
решение из протокола общего собрания реорганизованной организации;
акт о передаче или баланс с разделением прав и обязательств;
если произошло слияние, нужно предоставить соответствующий договор;
квитанция об уплате пошлины за проведение государственной регистрации.

Официально процесс ликвидации заканчивается в момент, когда запись об этом внесена в Единый государственный реестр.

Если ликвидация не носит добровольного характера, и за товариществом есть долговые обязательства, процедура может затянуться на годы. В частности, речь идет о решении суда о прохождении всех этапов банкротства. В таких случаях нужен или юрист из числа участников сообщества, или же наемный сотрудник из адвокатской конторы.

ТСЖ может прекратить свою деятельность, если собственники посчитают, что оно выполнило все свои уставные задачи, и в дальнейшем его существовании нет необходимости.

В законодательстве определены следующие причины для ликвидации ТСЖ:

нарушение закона;
суд признал не действительной реорганизацию;
число членов, меньше 50 процентов от списочного состава проживающих собственников;
суд принял соответствующее решение;
решение собрания собственников жилья.

Пошаговая инструкция аннулирования ТСЖ

Для того, чтобы остановить деятельность ТСЖ, можно воспользоваться одним из двух существующих способов.

Если руководство товарищества против его закрытия, необходимо действовать по следующему алгоритму:

Обратите внимание! В случае, когда все ТСЖ единодушно и добровольно согласно ликвидировать товарищество, то общее собрание выносит решение о прекращении его деятельности.

Решение собрания должно быть зафиксировано в протоколе. Этот документ необходим для запуска процедуры ликвидации, и возможно, что его в дальнейшем потребуется предоставить в суде, если дело дойдет до этого.

Протокол собрания должен содержать в себе такую информацию:

полное наименование ТСЖ, его реквизиты и юридический адрес;
состав собрания — председатель, секретарь, количество присутствующих жильцов, перечень присутствующих приглашенных лиц;
зафиксированная повестка дня — ликвидация ТСЖ;
результаты голосования (сколько было за, против и воздержавшихся);
решение о назначении ликвидационной комиссии, указание ее членов с полными ФИО и данными паспортов.

Самой частой причиной для принятия собственниками такого решения становится невыполнение или ненадлежащее выполнение ТСЖ своих уставных задач.

ТСЖ ликвидируется, когда:

несвоевременно вносятся взносы, установленные товариществом;
дом не содержится или содержится плохо;
санитарные нормы не соблюдаются;
техническое состояние не соответствует норам;
права жильцов дома, не состоящих в товариществе и состоящих в нем, ущемляются.

Как правило, ликвидационная комиссия выбирается из числа членов товарищества. Если решение о ликвидации принято судом, то комиссия может быть назначена из представителей сторонних организаций, например, управляющей компании, мэрии и т.д.

Ликвидационная комиссия должна действовать в такой очередности:

Через два месяца после размещения информации о прекращении деятельности ТСЖ, комиссией составляется промежуточный баланс .

Справка! В промежуточном балансе отображают информацию о том, какое имущество имеется у ТСЖ, остатки на счетах, предъявленные со стороны кредиторов требования, какие решения были по этим требованиям приняты.

Затем проводятся расчеты с кредиторами . После того, как все расчеты произведены, составляется окончательный ликвидационный баланс. Он утверждается учредителями товарищества или тем органом, который принял решение о его ликвидации.

Ликвидация любой организации, в том числе и ТСЖ, регистрируется. Чтобы официально зарегистрировать процес ликвидации ТСЖ, необходимо предоставить такие документы:

заявление о регистрации свершившейся ликвидации, подписывает его председатель ТСЖ;
баланс (ликвидационный);
квитанция, свидетельствующая об уплате госпошлины.

Как правильно закрыть ТСЖ по решению суда?

Выше уже было сказано, что суд может прекратить деятельность товарищества в случаях, когда грубо нарушается действующее законодательство.

Например, число членов ТСЖ меньше установленного по закону, ущемляются права как членов товарищества, так лиц, в товариществе не состоящих, при создании ТСЖ выявлены нарушения закона, товарищество признано банкротом в судебном заседании.

Инициаторами ликвидации через суд могут быть как жильцы, так и контролирующие органы , например, прокуратура или налоговая служба. Если инициаторами выступают владельцы жилья, они создаются инициативную группу, которая занимается коллективной подачей иска в суд.

Совет! Если причиной для ликвидации стало то, что количество членов ТСЖ меньше установленной нормы — можно сразу подавать исковое заявление. Суд в этом случае безоговорочно принимает сторону истца.

В остальных случаях, при нарушениях законодательства или финансовой дисциплины, инициативная група сначала должна обратиться с жалобой в контролирующий орган, например, в прокуратуру. Все факты, свидетельствующие об имеющихся нарушениях, должны быть документально подтверждены.

После обращения в контролирующий орган следует проверка хозяйственной или финансовой деятельности товарищества. Если факты, изложенные в заявлении, подтвердятся — ТСЖ будет предоставлено время на исправление недочетов.

В этот период досудебного урегулирования, все нарушения должны быть исправлены. В противном случае, сам контролирующий орган подает в суд.

Суд может наложить на руководство товарищества санкции или принять решение о его ликвидации двумя способами:

Особенности аннулирования товариществ

Процессы реорганизации, а так же ликвидации юридических лиц, включая ТСЖ, регулируется ГК РФ, в частности 57 статьей .

Справка! Основной особенностью ТСЖ, в отличие от коммерческих структур, является то, что первоочередное право на создание, реорганизацию, ликвидацию товарищества предоставлено общему собранию собственников жилья, членов ТСЖ. То есть ликвидировать его можно только по решению собственников или в судебном порядке.

ТСЖ, которое не осуществляло деятельность

Даже если товарищество не осуществляло свою деятельность, собрание владельцев жилья, согласно п.2. пп.2 ст.145 ЖК РФ , также вправе принять решение о его ликвидации.

Процедура ликвидации будет такой же, как и в случае, если бы ТСЖ работало и его было решено аннулировать решением жильцов дома. Единственная разница — вместо ликвидационной комиссии назначается один ликвидатор , который будет заниматься всеми документационными вопросами.

Банкротство ТСЖ с долгами

ТСЖ не является коммерческой организацией, поэтому прибыли от своей деятельности не получает. Это означает, что имеющиеся у товарищества долги, не будем касаться причины их возникновения, ему покрыть нечем.

Ликвидировать товарищество с долгами можно только объявив его банкротом. Процедура признания в таком случае будет регламентироваться ФЗ №127 от 26.10.02 «О несостоятельности (банкротстве)» .

Инициировать процесс могут как сами члены товарищества, так и его кредиторы, обратившись в суд с заявлением о признании ТСЖ несостоятельным.

Обратите внимание! Начать процесс признания ТСЖ банкротом можно только если товарищество не выполняет свои обязательства свыше трех месяцев, а его текущая задолженность превысила сто тысяч рублей.

Для удовлетворения требований кредиторов, суд может предварительно назначить одну из процедур:

финансовое оздоровление;
конкурсное производство;
внешнее управление.

Чтобы исправить сложившееся положение с долгами, решением суда, ТСЖ дается срок в 1 год. Если по истечении срока выяснится, что платежеспособность не восстановилась, оборотного капитала или имущества у ТСЖ нет и его дальнейшая деятельность невозможна — товарищество признается банкротом. А это означает его ликвидацию.

Заключение

Ликвидация ТСЖ может быть добровольной — собственники сами принимают решение о закрытии товарищества.

Выражается такое решение в протоколе общего собрания. Форма проведения собрания может быть и очной и заочной.

Если ТСЖ не согласно на добровольную ликвидацию, инициативная группа жильцов МКД, не собирая общее собрание, проводит опрос собственников, и результаты заносит в протокол собрания. Каждый собственник визирует подписью свой ответ, внесенный в протокол. Указывается полное имя, фамилия, отчество, номер квартиры, ее площадь.

Ликвидация может быть и принудительной, по решению суда. Инициаторами обращения в суд могут выступить как недовольные жильцы, так и контролирующие органы.

Закрытие товарищества через суд возможно, если выявлены нарушения в деятельности ТСЖ, его создании, ущемлении прав жильцов либо количество членов товарищества меньше установленного процента от списочной численности владельцев жилья, проживающих в доме.

Ликвидация ТСЖ (товарищество собственников жилья) становится необходимостью, когда такой формы домоуправления становится недостаточно, что не позволяет полностью удовлетворить нужды жильцов многоквартирного дома. В таких случаях жильцы по собственному усмотрению отказываются от ТСЖ и выбирают иную форму управления домом. Итак, как отказаться от ТСЖ?

Итак, как ликвидировать ТСЖ? Жилищная организация признаётся юридическим лицом, и прекращение его производится в порядке, определённом гражданским законодательством.

Так, установлено, что любое предприятие может быть закрыто следующими способами:

на добровольной основе;
в порядке принуждения.

На добровольной основе организации закрываются по решению лиц, их учредивших. Управляющий, должностное лицо не вправе принимать соответствующее решение. Они могут лишь представить на рассмотрение учредителей вопрос о ликвидации в случае необходимости.

Как закрыть ТСЖ? Данная организация подлежит ликвидации по решению собственников квартир. Чтобы принять такое решение, инициативная группа собственников квартир, должностное лицо ТСЖ или иной управляющий орган назначает внеочередное собрание жильцов и выносит соответствующий вопрос на обсуждение.

Если собрание принимает утвердительное решение, то должностные лица приступают к процедуре ликвидации. В противном случае ТСЖ продолжает свою деятельность в штатном режиме.

Если жильцы не знают, как избавиться от ненужной организации, то это можно осуществить принудительно.

Принуждение к закрытию возможно при следующих обстоятельствах:

в случае удостоверения банкротства согласно постановлению суда;
в случае несоблюдения предприятием норм законодательства;
при несоответствии организации требованиям законодательства, выявленного при проверке со стороны надзорного органа, а также судом.

Порядок ликвидации ТСЖ таков, что проверяющим учреждением выступает жилищная инспекция, прокуратура и Роспотребнадзор. По заявлению одного из обозначенных госорганов суд, возможно, закроет жилищную организацию. При этом образцы случаев, которые они признали нарушением, в виде протоколов и решений должны представляться суду.

Таким же образом любой собственник квартиры может обратиться в суд, чтобы осуществить ликвидацию в принудительном порядке против воли большинства жильцов. Однако ему придётся доказать нецелесообразность существования ТСЖ, нарушение со стороны управляющих органов норм закона и так далее. Указание оснований в иске является обязательным условием.

При этом основаниями для подачи обозначенными органами или жильцами заявления о закрытии признаются следующие обстоятельства:

если ТСЖ не обеспечивает требования закона в сфере санитарно-технического, эксплуатационного содержания многоквартирного жилища;
если жильцы не вносят плату на счёт ТСЖ, вследствие чего организация не способна исполнять свою функцию;
нарушение правомочий собственников квартир, которые являются членами соответствующего товарищества.

Иными основаниями, при которых ликвидируют товарищество, являются следующие обстоятельства:

ТСЖ подлежит ликвидации, если истекает срок, на который в соответствии с уставом организация была учреждена, в случае, если собрание собственников не примет иное решение до истечения такого срока;
выполнение задач, для которых было учреждено ТСЖ (благоустройство придомового участка, возведение определённых строений, ремонт и так далее).

Основание - это лишь повод к началу процедуры, но не сама процедура. Порядок ликвидации довольно точно регламентирован и требует большого количества времени и тщательной работы. Обычно закрывает поэтапное прекращение деятельности снятие организации с учёта.

Процедура ликвидации ТСЖ в добровольном порядке первым делом предусматривает созыв собрания владельцев квартир. На нём необходимо решать вопрос о закрытии, а в случае положительного решения - принять документ, устанавливающий полномочия ликвидационной комиссии.

При этом пошаговая инструкция выглядит следующим образом:

Инициатор собрания (собственник, должностное лицо либо иной управляющий орган ТСЖ) должны поставить на повестку дня вопрос о ликвидации организации. После этого необходимо привести к сведению членов ТСЖ доказательства нерентабельности либо иной необходимости ликвидации.
Итоговое решение утверждается путём голосования каждого участника.
Решение признаётся принятым, только если за него проголосует более половины участников собрания. Уставом организации, возможно, будут предусмотрены иные правила. К примеру, в может быть установлено, что решение о ликвидации принимается 60% голосов.

В решении о ликвидации необходимо определить следующие основные моменты:

состав комиссии по ликвидации ТСЖ;
срок, в который комиссия должна ликвидировать ТСЖ.

После принятия такого документа комиссия должна подать документы в регистрирующий орган и поставить в известность налоговый орган. Если срок, в который были поставлены в известность указанные органы, превышает 3 дня с момента принятия такого решения, то ликвидация считается недействительной и на ТСЖ будет наложен штраф.

О действиях комиссии в обязательном порядке составляется протокол. Если у ТСЖ имеются контрагенты по хозяйственным договорам, правоотношения с иными государственными органами, то они должны быть поставлены в известность в недельный срок с момента начала работы ликвидационной комиссии.

Кредиторы вправе ознакомиться с решением собрания и протоколом, составленным на собрании.

Так, протокол должен содержать следующие сведения:

характер собрания (очередное или внеочередное);
сведения о лице, выступившим инициатором;
порядок голосования;
квота (количество голосующих в соотношении со всем количеством членов ТСЖ);
правомочность голосования (кворум или наличие минимума собственников для легитимности);
вопрос, поднятый для решения (ликвидация ТСЖ);
описание выступлений инициатора, возражающих лиц и так далее;
итоги голосования;
руководство и секретарь подписывают протокол.

Стоит отметить, что, если нет кворума, то есть минимального количества участников собрания для принятия решения, то собрание переносится на другую дату. О ней сообщается дополнительно каждому члену ТСЖ в отдельности.

Протокол также должен содержать обозначенные сведения.

Деятельность ликвидаторов не может продолжаться более двух месяцев. Поставленные в известность кредиторы ТСЖ обязаны сообщить свои претензионные требования не позднее указанного срока. А те, кто не был поставлен в известность, вправе обжаловать закрытие через суд. При этом протокол подлежит передаче кредиторам для ознакомления.

Если вместо ТСЖ учреждается новая организация, то жильцы квартир вправе определить, что новая организация будет преемником ликвидируемого товарищества. В подобной ситуации все долги переходят новой организации, а вместе с ними и все обязательства по хозяйственным договорам и последствия ответственности перед государственными органами.

Ликвидация ТСЖ с долгами довольно сложная процедура. Все долги ликвидированного ТСЖ должны быть погашены на момент снятия с регистрационного учёта и до распределения остаточных средств между владельцами квартир. В противном случае возможна отмена решения, по которому было произведено закрытие.

Ревизионная комиссия в жилищной организации является единственным надзорным органом. Она наравне с государственными надзорными инстанциями осуществляет проверку деятельности управляющих органов, председателя, бухгалтерии и контролирует соблюдение законодательства.

В общем, к функциям ревизионной комиссии относятся следующие полномочия:

проверка надлежащего состояния имущества ТСЖ, порядка распоряжения им;
правовая и финансовая оценка заключаемых между ТСЖ и его контрагентами соглашений;
контроль над соблюдением порядка ведения бухгалтерской документации;
надзор за правильным исполнением ТСЖ его налоговых обязательств;
надзор за законностью решений председателя ТСЖ, иного управляющего органа;
составление и подача рекомендаций, в которых указываются нарушения, советы по ведению деятельности ТСЖ.

Любое решение, принимаемое ревизионной комиссией ТСЖ, оформляется в виде обособленного акта. Таким же образом комиссия вправе постановить целесообразность прекращения товарищества.

Когда комиссия придёт к такому выводу, то она является инициатором. Когда уставом ТСЖ к правомочиям ревизоров отнесено постановление решения о закрытии товарищества, то созывать жильцов необязательно. Тогда лица, недовольные указанным постановлением комиссии, могут обжаловать его обозначенным уставом товарищества образом или через суд. О постановлении подлежит уведомлению каждый член товарищества. Если никто не будет возражать против постановления о закрытии, то оно будет утверждено жильцами.

В этом случае ревизоры берут на себя обязанности ликвидаторов. А комиссия осуществляет все необходимые для закрытия деятельности товарищества действия.

Принудительная реорганизация и ликвидация ТСЖ или любой другой организации возможна лишь постановлением суда. Ликвидация ТСЖ таким образом производится по заявлению любого из обозначенных инициаторов. Однако суд не удовлетворит такое заявление и откажет, если у инициатора не будет достаточных оснований. Такие основания законом не выделяются в отдельную правовую категорию.

Но как показывает практика, судебные органы рассмотрят заявление о ликвидации при наличии следующих обстоятельств:

если управляющий орган или председатель товарищества регулярно (более одного раза) нарушают нормы и иные требования действующего законодательства;
если организация недостаточно эффективно исполняет возложенные на него задачи или вовсе их не выполняет;
если большинство членов товарищества не вносят предписанные платежи для осуществления деятельности организации и выполнения поставленных перед ней задач.

Инициатору довольно сложно убедить суд в том, что имеют место вышеуказанные обстоятельства. Ведь для этого необходимо представить доказательства. В таком смысле наиболее убедительным доказательством может послужить решение ревизионной комиссии или результат любой аудиторской проверки, вне зависимости от того, проводилась она частной организацией или госорганом.

Помимо указанных оснований, при наличии которых суд принимает иск о закрытии к своему рассмотрению, закон выделяет некоторые причины, по которым судебный орган в бесспорном порядке вынесет постановление о закрытии.

К подобным основаниям отнесены следующие обстоятельства:

если при постановке товарищества на учёт в качестве юр. лица имели место нарушения действующего законодательства;
если вследствие работы организации жильцам, многоквартирному жилищу был причинён ущерб, что в дальнейшем невозможно возместить или восстановить;
если содержание учредительных документов не соответствует нормам закона или они были утверждены и приняты с нарушением.

После соответствующего постановления суда закрытие осуществляется в общем порядке, обозначенном для добровольной ликвидации.

Так, согласно постановлению суда назначается ликвидатор. Вся дальнейшая ответственность за действия организации будет ложиться на плечи назначенных лиц.

Банкротство организаций довольно распространённое явление в современном обществе. К сожалению, такому явлению подвержены не только предприятия коммерческого типа, но и некоммерческие организации наподобие ТСЖ. Всё начинается с роста долгов и нехватки средств для ведения хозяйственной деятельности.

Закрытие ТСЖ из-за банкротства такое же, как и для любой другой организации. Такая процедура, как правило, инициируется налоговым органом. Однако закон допускает инициацию банкротства любым из кредиторов или учредителей организации, в том числе и собственником жилья.

Основные моменты признания товарищества банкротом, отличающие процедуру от обычной, заключаются в следующем:

собственники жилья в качестве учредителей не несут ответственности за долги товарищества, если другое не будет обозначено постановлением суда в силу характера задолженности (по поставкам коммунальных услуг, за ремонт дома и так далее);
при закрытии товарищества в силу банкротства не назначается судебный управляющий, который должен осуществлять контроль над финансами организации;
товарищество не подлежит санации;
товарищество не признаётся банкротом, когда инициатором выступает жилищная инспекция, а ТСЖ имеет определённые деньги на своём оперативном счету;
товарищество не признаётся банкротом из-за долгов по налогам.

Таким образом, товарищество в рассматриваемом смысле находится в более привилегированном положении в сравнении с другими организациями.

Обычно при банкротстве некоммерческих организаций постановление суд принимает оперативно.

Ведь нет смысла сохранять деятельность такого типа предприятия, если только один или несколько учредителей, а в данном случае жильцов, не выступит против.

ТСЖ - общество, которое создается собственниками недвижимого имущества для управления им, обеспечения здания в целом коммунальными услугами и поддержания в нормальном состоянии. Расшифровывается термин как "товарищество собственников жилья". Деятельность ТСЖ регулируется нормами Гражданского и Жилищного кодекса. Эти законодательные акты не предусматривают определенных сроков, на протяжении которых может действовать товарищество, то есть фактически его создают на бессрочной основе, если иное не предусмотрено уставом.

Однако может возникнуть такая ситуация, когда необходимо ликвидировать ТСЖ.

Варианты закрытия

Нормативными актами предусмотрено два варианта ликвидации:

На добровольной основе.
Принудительное закрытие или, точнее, по решению суда.

Независимо от варианта ликвидации ТСЖ, для каждой ситуации предусмотрена четкая процедура.

Одним из вариантов добровольного закрытия ТСЖ может быть реорганизация. В этом случае, товарищество не перестает работать, только принимает иную форму и выполняет иные функции.

По решению собственника, можно закрыть товарищество в следующих ситуациях:

Если организация не выполняет свои задачи, которые предусмотрены уставными документами.
Накопилась большая задолженность по коммунальным услугам, которая является следствием неэффективности управления организацией.
Окончание срока, на который было создано товарищество.

Закрытие по решению суда

По решению суда ликвидация ТСЖ может проводиться при наличии следующих обстоятельств:

Деятельность предприятия проводится с грубыми нарушениями действующего законодательства.
Явно просматривается неэффективность работы созданного предприятия.
Деятельность осуществляется с систематическими нарушениями.
Появление долговых обязательств перед поставщиками коммунальных услуг и подрядчиками на фоне неэффективности управления.
Предприятие не выполняет возложенные на него задачи, либо вообще не работает.
Если члены организации не вносят оплату за коммунальные услуги.
В случаях, когда доля не вступивших в товарищество намного превышает количество членов общества.

Шаг первый - общее собрание собственников

Ликвидация ТСЖ: пошаговая инструкция. Первый и, пожалуй, самый главный этап - принятие решения о закрытии товарищества. Для этого требуется собрать всех членов общества, вынести на повестку дня вопрос о ликвидации, проголосовать и оформить решение протоколом. Кстати, протокол голосования в обязательном порядке потребуется при обращении в налоговые органы для закрытия.

В решении о прекращении деятельности следует назначить ликвидационную комиссию, чтобы для этого вопроса повторно не собирать собрание.

Самая главная проблема, с которой сталкиваются жильцы, - многие владельцы квартир не желают участвовать в собрании или вообще принимают пассивную позицию.

Ответственность директора товарищества

Руководителю ТСЖ также следует понимать, что, являясь главным юридическим лицом, он несет ответственность за свои деяния, поэтому его могут проверить на предмет преднамеренного доведения предприятия до банкротства.

В случаях, когда в ходе проверки будет выяснено, что действительно руководитель товарищества злоупотреблял своим положением, то ему грозит административная или уголовная ответственность. Если будет установлено, что директор приобретал для использования в личных целях имущество за счет денег ТСЖ, то оно будет реализовано, а вырученные средства направлены на погашение долгов.

Требования к решению

Решение о ликвидации ТСЖ в обязательном порядке должно быть принято на общем собрании, на котором 2/3 членов (от общего количества членов товарищества, а не от количества пришедших) должны проголосовать «за», если другие требования к принятию подобных решений не оговорены в уставе предприятия. Однако кворум для таких собраний не оговаривается на уровне нормативных актов.

Именно на таком собрании чаще всего назначают состав ликвидационной комиссии, к которой и переходят с этого момента все права и обязательства по управлению ТСЖ. Общий срок работы последней - 60 дней. Именно после вынесения решения о ликвидации ТСЖ и назначении комиссии, на протяжении 3-х месяцев кредиторы вправе предъявлять свои претензии.

Требования к протоколу

Протокол о ликвидации ТСЖ - это стандартный документ о подсчете голосов, который в обязательном порядке должен содержать следующую информацию:

вид собрания;
дата, время и место проведения;
количество присутствующих, с указанием площадей, принадлежащих им;
кворум;
повестка дня;
краткое описание хода собрания, кто выступал, были ли прения;
принятые решения, с количеством голосов;
подпись и ФИО председателя и секретаря собрания.

Протокол является документом, который подтверждает факт того, что ликвидация проведена согласно требований действующего законодательства.

Шаг второй - обращение в фискальные органы

После принятия решения и оформления всех документов, подтверждающих правомерность принятого решения, следует подать эти документы в налоговый орган, где регистрировалось товарищество. Помимо протокола о голосовании, подается заявление по форме Р15001.

Форма уведомления в налоговые органы

При заполнении формы Р15001, прочерки в пустых клетках не ставятся. На титульном листе указываются данные о товариществе, ИНН и ОГРН, полное наименование.

Во втором разделе указывается причина заполнения уведомления. Это может быть просто ликвидация или еще и создание ликвидационной комиссии.

На листе «А» в обязательном порядке заполняются графы, если указано, что сформирована ликвидационная комиссия, то есть вносятся данные не о руководителе, а о главе ликвидационной комиссии.

На листе «Б» дается информация о заявителе. Чаще всего в этом качестве выступает именно глава комиссии.

Данные из раздела 6 вносятся у нотариуса. Раздел 7 заполняет сам юридический работник.

Третий шаг - работа с кредиторами и дебиторами

Пошаговая инструкция ликвидации ТСЖ: уведомляем кредиторов о принятом решении.

Прежде всего, назначенная ликвидационная комиссия должна опубликовать в “Вестнике государственной регистрации” сведения о том, что конкретное ТСЖ прекращает свою деятельность и информацию о порядке принятия требований. Помимо этого, ликвидационная комиссия рассылает персональные уведомления кредиторам в письменном виде. Члены комиссии должны определить круг дебиторов и взыскать с них полагающиеся средства.

Если не хватает денежных средств и имущества на погашение всех долгов, то предприятие может объявить себя банкротом. Однако для этого требуется выполнить одно условие: задолженность перед третьими лицами должна быть не меньше 100 тысяч рублей. Как правило, даже процедура банкротства не является гарантией для кредиторов, что они получат свои деньги, так как у ТСЖ очень редко бывает имущество и долги, обычно, переходят следующему, вновь созданному обществу или управляющей компании.

Кстати, у кредиторов есть еще один шанс закрыть ТСЖ, если оно не погашает задолженность на протяжении 3-х месяцев подряд. В этой ситуации именно они могут инициировать процедуру банкротства.

Оплата долгов происходит только после утверждения промежуточного баланса.

Уведомление кредиторов

Кредиторы вправе обратиться к ТСЖ о взыскании долга на протяжении 2-х месяцев, с момента публикации информации в «Вестнике государственной регистрации».

На уровне законодательства не установлена форма и текстовка уведомления в СМИ. Нет и четкого указания о том, что всех кредиторов необходимо уведомлять лично. Поэтому налоговые органы не проверяют текстовку объявления в вестнике, они лишь удостоверяются в ее наличии.

Относительно персональных уведомлений, суд находится на стороне кредиторов. Поэтому все же рекомендуется всех уведомить о ликвидации и о том, что принимаются претензии. Письма рекомендуется высылать только с уведомлением и с описью, а все подтверждающие документы об отправке хранить, чтобы избежать оспаривания в судебном порядке.

Порядок ликвидации ТСЖ предполагает: если есть открытые исполнительные производства в отношении товарищества, то ликвидационная служба обязана уведомить исполнительные органы о предстоящем закрытии.

Четвертый шаг - промежуточный ликвидационный баланс

Следующий этап в инструкции по ликвидации ТСЖ - составление ликвидационной комиссией промежуточного акта и его утверждение.

В акте отображаются следующие сведения:

Полная информация об имуществе предприятия.
Дебиторская задолженность.
Кредиторская задолженность.

Если у товарищества не хватает собственных средств для проведения расчетов с кредиторами, то на торги выставляется имеющееся имущество. В ситуациях, когда и эта мера не помогает, товарищество подвергается процедуре банкротства.

Пятый шаг - утверждение итогового баланса

После погашения долгов составляется новый и итоговый ликвидационный баланс. Следующий шаг в процедуре ликвидации ТСЖ - собрание всех членов товарищества и утверждение баланса.

Завершающий этап - регистрация ликвидации

После утверждения ликвидационного баланса, уполномоченное лицо подает заявление в налоговые органы о проведении регистрации ликвидации ТСЖ. Помимо заявления, в государственные органы подаются следующие документы:

Квитанция об оплате государственной пошлины, размер составляет около 1 тысячи рублей.

Особенности закрытия товарищества по решению суда

Если правление ТСЖ не желает самостоятельно ликвидировать общество, то его членам придется брать инициативу на себя. Для этого заинтересованные члены товарищества могут составить исковое заявление и обратиться с ним в суд. При этом в заявлении необходимо осветить проблему в полной мере и почему необходимо закрыть товарищество, какие нарушения допускает администрация предприятия. Однако все нарушения должны подтверждаться письменными доказательствами, которые необходимо приложить к иску.

Если в процессе судебного разбирательства выяснится, что товарищество не желает добровольно ликвидироваться, то судья может назначить соответствующую комиссию. В обязательном порядке проводится проверка финансовой деятельности товарищества. В остальном процедура и документы о ликвидации ТСЖ такие же, если бы на собрании было собрано достаточное количество голосов при принятии решения о закрытии.

Ревизионная комиссия

Несмотря на то что товарищество закрывается, ревизионная комиссия продолжает свою работу. Теперь ее основная задача проконтролировать действия всех членов ликвидационной комиссии.

Ревизионная комиссия вправе проверять все поступления, кассовые и авансовые отчеты, делать выводы об имущественном состоянии товарищества. Как начисляется заработная плата, размер долговых обязательств и прочую информацию.

Последствия закрытия для жильцов

Для самих жильцов многоквартирного дома отсутствие товарищество - не очень хорошо. Ведь после ликвидации ТСЖ, по ЖК РФ, жильцы опять остаются со своими проблемами по благоустройству и содержанию здания. Если не вышло с ТСЖ, то можно обратиться к управляющей компании.

Жильцам также следует помнить, что долги, созданные ТСЖ, никак не отражаются на их личных владениях, их не могут даже взыскать за счет общедомового имущества. Поэтому не стоит переживать: если даже дело дошло до суда, то он не вправе обратить взыскание на собственность членов товарищества.

Вместо заключения

На уровне законодательства не существует отдельного закона, который утверждал бы процедуру ликвидации товарищества. Все нормы и сроки прописаны в Гражданском и Жилищном кодексе.

После того как в реестре будут внесены данные о закрытии ТСЖ, из налогового органа следует запросить выписку, чтобы обезопасить всех бывших членов от посягательств со стороны кредиторов.

Также совладельцам многоквартирного дома рекомендуется хранить всю документацию о деятельности ТСЖ на протяжении 4 лет, с даты закрытия. Если была реализация имущества, то такую документацию лучше хранить 10 лет.

У совладельцев многоквартирного дома есть полное право сразу же после закрытия ТСЖ открыть новое. Однако и из этого правила бывают исключения. Если товарищество закрывалось по решению суда, а причиной было наличие долгов собственников квартир, то судья вправе наложить запрет на открытие нового ТСЖ на определенный срок.

Если деятельность товарищества собственников жилья не устраивает, тогда потребуется пошаговая инструкция для ликвидации ТСЖ в 2019 году. Данный процесс может происходить как в добровольном порядке, так и на основании решения суда. Людям стоит знать, на каком основании можно закрывать товарищество. Также стоит понимать, как поэтапно проходит процедура, чтобы заранее к ней подготовиться. Мы рассмотрим не только сам процесс, но и необходимые для него документы.

Основания

ТСЖ является формой управления жилищем, которую решают принять собственники квартир в многоэтажном доме. Оно создается для того, чтобы защищать интересы жильцов, а также совместно решать существующие проблемы. Но далеко не всегда товарищество функционирует именно так, как того хотят владельцы недвижимости. Безусловно, некоторые трудности можно решить, не осуществляя закрытие ТСЖ. Однако есть причины, из-за которых люди больше не хотят придерживаться этой формы управления.

Основания:

Была достигнута конкретная цель, для которой данное сообщество было образовано.
Члены ТСЖ набрали менее 50% голосов от собственников квартир. Как известно, если при образовании товарищества оно набирает меньше половины желающих среди владельцев недвижимости, то тогда его распускают. Поэтому и важно, чтобы вступило хотя бы 50% людей. Отметим, что рассматривать можно не только одну многоэтажку, но и другие дома, которые находятся на этом же участке или имеют общую инфраструктуру.
При создании данного сообщества были нарушены законодательные нормы. Поэтому важно соблюсти все правила, иначе ТСЖ попросту ликвидируют.
Жители дома, которые по совместительству являются участниками сообщества, могут выразить недовольство деятельностью этой организации. Конечно, единичной жалобы будет недостаточно, чтобы отказаться от этой формы управления. Но если многие люди будут крайне недовольны, то тогда можно разбирать вопрос, как ликвидировать ТСЖ.
Осуществили реорганизацию ТСЖ, но в суде она была признана недействительной.
Действия организации, которые были признаны незаконными в судебном порядке. Это может быть нарушение норм либо мошенничество и воровство. Собственно, рекомендуется более подробно ознакомиться с законодательством, чтобы понимать, какую деятельность можно признать вне закона.

Читайте также О возможности стать председателем ТСЖ, не будучи собственником жилья

Теперь рассмотрим подробнее, как закрыть сообщество, если в нем жильцы больше не нуждаются. Для этого обязательно придется созвать внеочередной собрание, на котором должны будут избрать членов ликвидационной комиссии. Их будут выбирать собственники квартир, которым нужно предварительно хорошо взвесить свое решение.

Важно! Потребуется, чтобы хотя бы половина участников ТСЖ проголосовало за то, чтобы ТСЖ было ликвидировано. Потому как если людей будет меньше, то тогда по решению собственников процесс начать не удастся.

Должна быть официальная бумага, в которой запротоколировано собрание по ликвидации. В документе обязательно должен быть указан вид сбора, бывает он очередным и внеочередным. Также нужно прописать фамилию, имя и отчество инициатора. Далее указывается число людей, принявших участие, и повестка дня. Важно прописать, какое решение приняли граждане. После ставится дата и подпись секретаря.

Образец протокола можно найти в интернете, чтобы было понятнее, как документ должен выглядеть. Установленный бланк не потребуется, главное, чтобы на листе присутствовали все важные моменты. Без этого товарищество не может быть ликвидированным в обычном порядке.

Как уже было сказано, товарищество создается для того, чтобы защищать и представлять интересны людей. Поэтому если граждане недовольны его деятельностью, то у них есть полное право создать внеочередное собрание и принять решение по поводу закрытия ТСЖ. Тут уже могут быть свои причины, допустим, общее домовое имущество находится в плохом состоянии. Могут не соблюдаться технические и санитарные нормы, из-за чего жильцы испытывают неудобство.

Бывает и такое, что многие жильцы живут с долгами, потому как руководство не следит за своевременной уплатой. Естественно, задолженность всем вредит, поэтому при ее наличии дом попросту отказывается от услуг ТСЖ. Конечно же, нарушение прав людей, которые находятся в составе сообщества, должны соблюдаться. Если это не происходит, то можно смело требовать распустить сообщество.

Порядок ликвидации ТСЖ подразумевает внеочередное собрание для ликвидируемого товарищества. Не важно, сколько лет оно прослужило, если теперь не выполняет свои обязанности должным образом. Жильцы обязаны будут сами проголосовать по поводу того, оставить эту форму управления или же нет. Если наберется хотя бы 50% голосов, то тогда можно будет продолжить процесс.

Читайте также Процедура переизбрания председателя ТСЖ

Ликвидатор не может быть один, обязательно собирается специальная комиссия. В ее обязанности входит уведомить государственные органы по поводу грядущей процедуры. А именно, нужно сообщить об этом в налоговую службу и регистрационную инстанцию. Сделать подобное понадобится в течение 3 дней с момента принятия решения.

Разобраться надо с ресурсоснабжающими организациями, то есть, с компаниями, которые поставляют коммунальные услуги. Важно, чтобы не было долгов у дома, иначе это затруднит процесс. Если у людей имеются долги перед ресурсоснабжающими организациями, то тогда они должны быть погашены до момента закрытия товарищества. Как правило, процесс ликвидации занимает около 60 дней, после чего товарищество окончательно прекращает свою деятельность. Важно будет составить баланс, который тоже утверждается на собрании участников. Там пишется величина имущества, оставшегося в собственности ТСЖ, и размер требования кредиторов. Всю документацию сдают в налоговую инспекцию.

Бывает и такое, что ликвидация конкретного ТСЖ происходит по решению суда. Данная процедура достаточно схожа с той, что описана выше. Однако имеет свои особенности, главная из которых – распустить товарищество требует муниципальный или государственный орган. Как правило, им выступает та инстанция, которая отвечает за надзор или контроль над ТСЖ. Именно она и может подать иск в суд, доказав правомерность своих требований.

Подобное происходит в том случае, если товарищество осуществляло свою деятельность с явными нарушениями закона. Такое непременно надо доказать с помощью документов или проведенных экспертиз. Также вполне возможно, что оно было создано с нарушениями законодательства. Например, вступить захотело менее 50% людей, однако ТСЖ все-таки образовали. Как итог, его могут потребовать распустить, что суд непременно одобрит. Возможно, даже Устав не отвечает положениям законодательства.

В обязательном порядке перед подачей иска должны отправить председателю товарищества предписание, в котором перечислят нарушения. Если возможно их исправить, то тогда дается на это полгода. Если так ничего и не изменится за отведенный срок, тогда уже начнут судебные разбирательства.

Далее уже суд после подачи иска должен будет решать, как именно поступить с ТСЖ. Если будет доказано, что действительно проблемы имеют место быть, то тогда уже решат распустить товарищество. На самом деле нет особой разницы в ликвидации, и проходит она почти так же, как и в случае решения собственников. Единственное, что ликвидационная комиссия назначается судом, а не владельцами квартир. Причем, включить в нее могут и участников товарищества, и специальный отдельный орган.